论民办高校财务内部控制存在的问题与对策

文/孙朝凤

（青岛恒星科技学院）

一、引言

在我国的教育体系中，公办教育是维持教育均衡的重要因素，在教育体系中占主导位置。而民办教育的存在，可以满足国民对教育需求的多样化，其产生和发展为国民在接受教育的方面提供了更多的选择性。近年来，随着经济的发展和国家政策的支持，我国民办教育行业开始蓬勃发展，民办高校的规模和数量迅速扩张，但由于管理落后于发展，导致出现了很多亟须解决的问题。不同于公办院校的资金来源，民办院校是通过吸收民间资本的方式获得资金，投资人是需要从学校的经营中获利的，所以民办高校具有双重性质，即企业的盈利性和学校的公益性。由于身份较为特殊，有部分民办院校以企业的性质来定义自己，在财务处理上出现了很多不合理的地方，给高校带来了财务风险。在政府支持和自身发展背景下，民办院校规模急速扩张，但民办院校相关的财务制度及财务内部控制的发展落后于其规模的扩张，导致院校的运营出现了很多违规行为。例如，财务监管不到位，一些民办高校在运营过程中出现了贪污受贿、徇私舞弊等不良现象。通过研究不难发现，很多财务问题的发生都源于民办高校内部控制制度的不健全，严重的甚至会影响到学校内部的健康运转及学校的未来发展。由于财务管理能力的缺失，导致很多院校面临通过贷款等方式扩张，却无力偿还的投资风险。……