人民海军沿着党指引的航向走向深蓝

朱利民

2018年4月12日，习主席在出席南海海域海上阅兵时指出，“建设一支强大的人民海军，寄托着中华民族向海图强的世代夙愿，是实现中华民族伟大复兴的重要保障”，强调“在中国共产党坚强领导下，人民海军一路劈波斩浪，纵横万里海疆，勇闯远海大洋，大踏步赶上时代发展潮流，取得了举世瞩目的伟大成就”，作出“在新时代的征程上，在实现中华民族伟大复兴的奋斗中，建设强大的人民海军的任务从来没有像今天这样紧迫”的重要论断。这段话不仅表明人民海军在党的领导下“走向深蓝”已取得显著成就，而且指明了在实现中华民族伟大复兴的征程中建设强大海军的极端紧迫性。“走向深蓝”是人民海军的不懈追求，也是大国海军的重要使命。探寻党指引下人民海军“走向深蓝”的历史进程、辉煌成就，总结其宝贵经验，对于实现党在新时代的强军目标、把人民海军全面建成世界一流海军具有重要意义。

一、回眸奋斗征程，人民海军在党的指引下破浪前行

大海滔滔，铁流滚滚。自1949年4月23日从江苏泰州白马庙启航，人民海军始终沿着党指引的方向破浪前行，逐步发展成为一支能够有效维护国家主权、安全、发展利益的海上武装力量。党的十八大以来，习主席站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，发出建设海洋强国的伟大号召，对人民海军寄予厚望、深情关怀，作出一系列事关人民海军建设和长远发展的战略擘画，人民海军迎来了建设发展的新机遇，开启了历史性跨越的新航程。

（一）从保卫沿海沿江到近岸防御。目睹了近代中国半殖民地半封建社会的状况，毛泽东清醒意识到“有海无防”的危险性。早在解放战争激战之际，党中央、毛泽东就高瞻远瞩地看到，帝国主义对中国人民的胜利是不会甘心的，中国人民解放军必须拥有自己的空军和海军，保卫人民的政权，保卫新中国的空、海防。1949年1月8日，毛泽东在《目前形势和党在一九四九年的任务》中指出：“一九四九年及一九五〇年我们应当争取组成一支能够使用的空军及一支保卫沿海沿江的海军”。同年3月24日，毛泽东和朱德在给国民党海军“重庆”号巡洋舰起义官兵的复电中强调：“中国人民必须建设自己强大的国防，除了陆军，还必须建设自己的空军和海军，而你们就将是参加中国人民海军建设的先锋。”1949年4月23日，中国人民解放军华东军区海军在江苏泰州白马庙宣告诞生。1950年4月14日，根据中央军委电令，在北京设立海军领导机关，肖劲光任海军司令员。与此同时，党中央、中央军委明确提出了海军创建时期的总任务、总方针，海军党委据此制定了海军创建时期的具体实施方针、建设计划、建军路线（而后又称组织路线或组织原则）等具体措施。到1955年底，海军先后组建了23个舰艇大队、6个航空兵师和2个航空兵团、19个海岸炮兵团、8个防空兵团，以及各种专业勤务部队，总人数达18.8万余人。在短短几年时间里，人民海军建设初具规模，中国人民的一支新型海上战斗力量崛起在世界的东方。从1956年起到20世纪70年代末，根据中央军委确定的积极防御军事战略方针，随着中国人民解放军革命化现代化正规化建设的全面展开及海上军事斗争形势任务的发展变化，人民海军开始由保卫沿海沿江走向近岸防御。

（二）从近岸防御到近海防御。随着党和国家的工作重心转移到经济建设上来，我党意识到“以经济建设为中心”尤其需要一个长期和平稳定的国内外环境。在考虑到国际斗争现状和我国战略需要的同时，从人民海军的实际战斗力出发，“近海防御”的战略原则应运而生。1978年6月，时任中央军委副主席的邓小平在听取海军和机械工业部门主要领导同志的汇报后，对海防建设的规模、配置及应用作了具体的部署，“近海防御”的战略原则就此正式确立下来。这是对人民海军长期海上斗争实践经验的高度总结，也是“积极防御”战略思想的体现和拓展。可见，“近海防御”的战略原则绝非权宜之计，也非短期行为，它是包含积极防御、长期防御、纵深防御的完整的总体战略。20世纪90年代，随着世界新军事变革的兴起，江泽民提出“要加快海军现代化建设步伐，提高海军在高技术条件下的防卫作战能力”。按照这一指示，人民海军不断锤炼在高技术条件下的近海防御作战能力，逐渐成长为具有一定综合作战能力的现代化海军。

（三）从近海防御到走向深蓝。进入新世纪以来，我国改革开放和现代化建设事业进入全新的发展阶段，愈来愈融入全球经济一体化的进程，与世界的交往日益频繁。我国的经济利益和发展利益也不断走出国门，向海外拓展。与此同时，我国海上安全环境出现了许多新的变化，不确定的矛盾和因素更多，继续面临着多元化、多样化的威胁和挑战。这使得人民海军不仅要承担维护海防的传统使命，而且要跟随国家利益不断拓宽使命任务，譬如维护日益延伸的海上战略通道的安全，维护海洋经济生产的正常秩序，以及参加国际性的海上救援、打击海盗、反恐等海上安全合作任务。这些新的战略任务，需要人民海军在新的起点上加快建设，发挥新的作用。党中央站在国家安全和发展利益的战略高度，全面分析了时代条件和我国内外安全环境，提出了我军在新世纪新阶段的历史使命，即要为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。2006年12月27日，胡锦涛在接见海军第十次党代会代表时，着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，明确了海军建设目标，即“要按照革命化、现代化、正规化相统一的原则，努力锻造一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的人民海军”。围绕这一目标，海军在提高近海综合作战能力、战略威慑与反击能力的同时，不断锤炼遂行多样化军事任务的能力，开始了由近海防御向远海防卫方向的延伸。2008年12月26日，海军第一批护航编队从三亚起航赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务，从“黄水海军”到“蓝水海军”，人民海军终于走向深蓝、走向远洋！

（四）开启全面建成世界一流海军新征程。党的十八大以来，习主席站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，作出建设海洋强国的战略部署，把建设强大的人民海军放在实现中华民族伟大复兴的历史进程中来考量，多次亲临海军部队，作出一系列重大决策指示、指挥一系列重大军事行动、推动一系列重大工程建设、指导一系列重大工作任务、解决一系列重大矛盾问题。2017年5月24日，习主席视察海军机关，对建设强大的现代化海军作出全面阐述：要瞄准世界一流，锐意开拓进取，加快转型建设，努力建设一支强大的现代化海军，为实现中国梦强军梦提供坚强力量支撑。2018年4月12日，习主席在出席南海海域海上阅兵时号召：努力把人民海军全面建成世界一流海军。2018年6月11日，习主席亲赴某潜艇基地视察指导，勉励官兵们坚定理想信念，建设坚强集体，把打赢本领搞过硬。2020年10月13日，习主席在视察海军陆战队时强调：要贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，把握海军陆战队建设管理和作战运用特点规律，加快推进转型建设，加快提升作战能力，努力锻造一支合成多能、快速反应、全域运用的精兵劲旅。新时代人民海军的每一段航程，都镌刻着习主席深切关怀、亲抓实抓的铿锵足迹，都高扬着人民海军看齐追随、奋楫图强的时代旋律。

二、感悟辉煌成就，人民海军在党的指引下勇攀高峰

在党中央、中央军委的坚强领导和正确指引下，在一代又一代海军官兵的艰苦奋斗和不懈努力下，人民海军的建设发展取得了辉煌卓越的成就。

（一）建设发展战略日臻完善。自人民海军创建之日起，就始终坚持以党的海军建设指导理论为遵循，围绕“为什么要建设强大海军、建设什么样的强大海军、怎样建设强大海军”这一海军建设的主题，不断加强对海军建设发展战略的研究和筹划。特别是党的十八大以来，在党中央、中央军委和习主席的坚强领导下，人民海军在转型中发展，开启了加快转型、由大向强的历史新航程，奏响了挺进深蓝、走向大洋的时代最强音。为提高全面履行使命任务的军事能力，人民海军深入学习贯彻习近平强军思想特别是海军建设重要指示，紧紧抓住事关海军建设和发展全局的重大现实问题，针对海军的实际情况和阶段性特点，对海军的战略目标、发展布局、建设模式、制度措施等作出科学谋划和周密设计，进一步深化对海军建设发展战略的研究和筹划，为推进海军建设又好又快发展提供了坚实有力的战略指导。

（二）思想政治建设不断加强。人民海军在初创时期就在继承发扬我军政治工作优良传统的基础上，从海军的实际出发，大胆地创造了适合海军特点的新的政治工作内容、组织形式和工作方法，如坚持从政治思想上、组织上、技术上打好“三个桩子”，做好出海训练三阶段和飞行训练四阶段政治工作，进行“爱舰、爱岛、爱海洋”等教育。在新的历史时期，人民海军始终坚持用党的创新理论武装官兵，扎实开展保持共产党员先进性教育，深入开展我军历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观及当代革命军人核心价值观等教育，并针对海军使命任务神圣艰巨以及战场环境和部队驻地条件相对特殊等情况，实施思想政治教育“蓝色工程”，开展“蓝色文化”系列活动，激发官兵献身海军事业的使命感、责任感。先后涌现出“海上先锋艇”“海上猛虎艇”“海空雄鹰团”和和平方舟号医院船等先进集体，林文虎、王昆、王自重、安业民、麦贤得等战斗英雄，“忠诚党的创新理论的模范教员”方永刚以及柏耀平、龚允冲、马伟明、戴明盟、张超等时代楷模。

（三）核心军事能力持续推进。1956年，海军第一届党代表大会决议指出，部队应在基础课目训练的基础上有计划地实施以“空潜快”为主的海军各兵种依托岛岸在近海协同作战的合练，要根据现代化军队的要求，在日常训练中养成高度自觉的组织性和纪律性，加强正规制度建设。此后数年，人民海军在正规化训练的基础上，探索出了一整套海军训练方法和制度，不断强化战术训练、合同训练和海上演习等内容，使军事训练水平得到了很大提升。改革开放后，人民海军坚决贯彻邓小平关于“军队要把教育训练提高到战略地位”的指示，积极开展军事训练改革，使训练面貌焕然一新。在训练体制改革中，各部队从实际出发，根据装备水平和人员情况分类施训，明显提高了训练质量。在训练内容改革中，各部队认真研究外军训练方法，用顶用内容取代落后内容，并展开新战术、新训法的研究和演练，成效显著。20世纪90年代后，为了顺应世界新军事变革发展，人民海军努力推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，对训练内容和组训方式等进行了改革，强化了联合作战、信息作战和新装备训练，使其一体化综合作战能力得到了明显增强。在新形势下，海军以作战需求为牵引，不断强化信息化条件下的实战训练。习主席在2017年视察海军机关时强调，要“强化作战需求牵引，坚持实战实训、联战联训，把战斗力标准贯穿海军转型建设全过程和各方面”。人民海军遵照这一指示，坚持科学组训、依法施训、科技兴训，在紧贴实战练兵上狠下功夫。通过组织编队远洋训练、海上实兵演习、陆战队跨区训练等多种演练，全面提升了打赢信息化条件下海上局部战争的核心军事能力，为人民海军“走向深蓝”打下了坚实基础。

（四）武器装备建设快速发展。改革开放后，人民海军武器装备建设快速发展。海军武器装备已由最初的“空潜快”为主转变为以核潜艇和常规潜艇、大中型导弹舰艇和海上专用飞机为主；作战武器由火炮、鱼雷为主转变为以火箭、导弹为主。海军初步建成海陆空潜、岸基海基相结合，多兵种合成的海上综合防卫作战体系。近年来，海军以建设信息化海军为目标，把发展新型装备作为推进转型建设的重要抓手，加快了主战装备的更新换代。2012年9月25日，我国第一艘航母辽宁舰正式列装海军部队。此后，第二艘航母、055型万吨驱逐舰下水，歼-15舰载战斗机批量交付，新型战斗机、预警机、反潜巡逻机整建制改装，新型导弹、鱼雷实现战斗部署——人民海军形成了以第二代装备为主体、第三代装备为骨干的主战装备体系。这一装备体系不仅有效增强了人民海军区域防空、对海打击、反潜等综合战斗能力，而且显著提升了海军远海投送、远海突击、远海防护能力，为人民海军“走向深蓝”提供了良好条件。

（五）综合保障能力实现跨越。人民海军的后勤建设也不断深化，成绩斐然。1952年，海军建立了后勤垂直供应系统，且统一了保障标准。经过20多年建设，建立起物资供应、工程建设、装备修理和卫生医疗等保障体系，有效保障了部队作战、训练和其他任务。20世纪90年代后，由于我军后勤体制与社会主义市场经济和现代高技术战争不相适应，中央军委进行了后勤体制改革，建立了以军区为基础，区域与建制、通用与专用相结合的三军联勤保障体制，且在1999年正式实施，海军后勤由此进入联勤时代。经过70多年的建设，海军后勤现代化水平不断提高，保障能力不断增强。尤其是近年来，和平方舟号医院船和呼伦湖号、查干湖号等多艘大型综合补给舰相继下水，吉布提保障基地成立，我国海上保障力量不断向深蓝延伸，形成了岸基、海上、岸海一体的综合保障链，为人民海军勇闯大洋提供了坚强有力的后勤支撑。

三、瞄准未来战场，人民海军在党的指引下扬帆远航

习主席指出：“人民海军一定能够不辱使命、不负重托，在新时代不断创造出更加辉煌的业绩。”如今，中国航母正驶向星辰大海，历史的接力棒传到了我们这一代海军官兵手上，唯有不忘初心、牢记使命、接续奋斗，方能不负领袖重托、无愧伟大时代。

（一）持续铸牢军魂，锤炼绝对忠诚的政治品格。习主席强调，前进道路上，人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。作为人民海军，我们要坚决听党指挥，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。面对日趋繁重的新使命，面对意识形态领域斗争的新态势，面对价值取向日益多元多样多变的新特点，面对人民海军转型建设发展的新考验，面对“铸魂”与“蛀魂”、“固根”与“毁根”更加激烈的较量，我们要坚决贯彻“人民海军忠于党”这个主题，按照“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”这个“绝对”的标准，着力抓好铸牢军魂的工作。既抵御外部风险冲击影响，又防范部队内部蜕化变质；既解决思想认识模糊的问题，更纠治贯彻落实不力的问题。尤其要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平强军思想特别是海军建设重要指示作为首要的政治任务和长期的战略任务来抓，通过思想武装，使官兵坚定理想信念、增进信心信赖、掌握思想方法、推动工作实践。要着眼学而信、信而行，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装官兵、凝心聚魂，扎实开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，打好意识形态斗争主动仗，培养“四有”新时代革命军人，锻造“四铁”过硬部队。

（二）聚焦谋战抓建，练就随时能战的过硬本领。军队首先是一个战斗队，必须把全部心思向打仗聚焦，使各项工作向打仗用劲，牢固确立重心在战、以战领建、抓建为战理念。要坚持思想先行，始终把备战打仗作为第一要务，把统兵打仗、谋划打仗作为基本职责，紧紧扭住战备训练抓建设、谋发展，按照战斗力标准来加强、推进和检验部队发展，彻底纠治和平积弊，抓住影响新时代备战打仗能力提高的突出问题，把和平积弊表现查清楚、症结分析透、措施定实在。要坚持从难从严，把战斗力标准鲜明确立起来，必须坚决摒弃游离于战斗力之外的空转虚耗，把战斗力这个唯一的根本的标准硬起来落下去，从难从严考核复杂战场条件下武器装备运用水平，全面检验武器装备性能指标边界和作战使用效能，从难从严锤炼部队实战能力，练就参训官兵的战场感知能力、武器装备的环境适应能力、一线部队的慑敌制胜能力，从难从严深化战法训法研练，在真研实练、真打实抗中加大实战化考核的含金量。要坚持需求牵引，把实战化训练体系真正建立起来，用全局观念、系统思维，正确处理顶层设计与分层对接、全局布势与分步推进的关系，优化各层次各领域实战化训练布局，发挥全要素、跨领域、多功能融合发展的总体效应，站在远海防卫作战的大体系上抓新型作战力量体系建设，将后装保障向适应作战力量延伸，推进由近岸、近海保障向远海机动保障跨越，摒弃各自为战、单打独斗的思维模式，切实让硬指头攥成铁拳头。

（三）严明纪律规矩，培育令行禁止的优良作风。习主席指出：“要立根固本、挺起精神脊梁，要落细落小、注重细节小事，要修枝剪叶、自觉改造提高，要从谏如流、自觉接受监督。”没有规矩，不成方圆。执行党的纪律规矩，首要的是严肃政治纪律、严守政治规矩，把纪律真正变成带电的“高压线”，让口是心非、阳奉阴违和搞上有政策下有对策、不讲规矩的人付出代价。坚决杜绝政治上的投机心态和随波逐流，坚决防范敌对势力的“政治转基因”图谋，防止红色基因被淡化、弱化、退化和异化，切实使严守政治纪律成为所有官兵高度的政治自觉和行为习惯。当前国防和军队改革正往深层次推进，部队建设正处于一个机遇与挑战、发展与问题并存的关键时期，涉及的官兵数量多、领域广，出现利益关系调整在所难免，有许多“硬骨头”需要啃。这同样需要我们牢固树立规矩意识，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，认真做好改革中的政治工作，积极回应官兵的各种诉求，凝聚改革共识，汇聚改革力量，不断增强官兵对改革的认同感和承受力，确保官兵在改革这场政治大考中人人都交出合格答卷。

（四）推动改革创新，激活跨越发展的动力源泉。面对海军转型建设中的大量新情况新问题，必须勇于探索、大胆创新、锐意改革，否则总是原地打转转，总是盯着过时的东西改进，就难有大的发展、大的作为。尤其是科学技术，是军事发展中最活跃、最具革命性的因素，每一次重大科技进步和创新都会引起战争形态和作战方式的深刻变革，都对海军转型建设的目标、进程甚至方向产生强大的牵引。对此，习主席在指导海军转型的伟大实践中特别强调：“要坚持创新驱动，抓住科技创新这个牛鼻子，强化创新意识，提高创新能力，激发创新活力，厚植创新潜力，为海军转型建设注入强大动力。”我们要牢固树立科技是核心战斗力的思想，瞄准全面建成世界一流海军的建设目标，全面实施科技兴军战略，坚持向科技创新要战斗力，以使命任务为牵引，以补强短板为推动，以高端人才为支撑，把核心军事能力切实强起来。紧前抓好理论创新、技术创新、管理创新和实践运用创新，紧紧围绕党在新时代的强军目标，以海上斗争的实际需求为牵引，深入探索现代战争制胜机理，对海军的兵力规模、编制装备、训练管理、作战使用、兵力运用、作战需求等军事建设的各方面进行研究和论证，牢牢抓住当前世界科技革命、产业革命、军事革命蓬勃发展的历史机遇，紧紧围绕“能打仗、打胜仗”目标，深入推进军事改革，努力夺取军事竞争的主动权。

改革强军正当时，奋楫扬帆启新航。回首过往，人民海军始终把“听党指挥、能打胜仗、作风优良”作为不懈追求，在激流中发展，在转型中奋进，在重塑中壮大。逐梦深蓝，人民海军必将在“忠诚使命、英勇善战、建功海洋”新时代海军精神的感召下，开启加快转型、向大向强的历史新航程。