碳中和
——任重道远、坚定前行

胡小秀

（徐州市新沂生态环境局，江苏 徐州 221400）

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论会上发表重要讲话，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放量力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年实现碳中和”[1]。中国的碳中和承诺，彰显了我国构建人类命运共同体的大国责任和担当，体现了我国应对全球气候变化的决心和恒心。这一决定，对控制全球平均温度在工业化后升幅低于2 ℃，并进一步将温度升幅限制在1.5 ℃内有关键作用。

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的温室气体排放量，实现“零排放”[2]。2013年之前，中国碳排放年增长率长期维持在约8%的水平。2013年后，随着经济增长趋缓，以及节能减排措施力度的加大，碳排量进入平稳期。中国温室气体排放主要来自能源、工业、交通、建筑、农业和土地利用五大领域。其中能源和工业领域占比最大，合计贡献了超过80%的碳排放。2013年后，这两大领域的碳排放增长也进入平稳期，甚至出现负增长。而在交通、建筑、农业和土地利用等占比较小的领域，碳排放的增速也趋缓至3%左右。尽管增速趋缓，但中国依然是世界上碳排量最大的国家，占全球碳排放比例超过20%[3]。因此，中国在碳减排方面还存在很大潜力。

1 加快法律制定

政府作为碳中和行动中的主导者，要完善相……