片区一体化提高治理效能

摘要：党的十九届四中全会提出，要把我国制度优势更好转化为国家治理效能。基层是国家治理的最末端，怎样才能提高治理效能，更好的服务群众，宁波市江北区在探索的过程中，形成了片区组团一体化治理的模式，取得了显著的成效，当然也存在顶层设计需要进一步加强，利益共享机制需要进一步完善等问题。文章总结了江北区片区一体化发展的成效，提出要创设 “合作治理”、完善“八联工作”等机制，为片区一体化治理提供建议，更好的提高基层治理效能。

关键词：片区;组团发展;下沉治理;治理效能。

党的十九届四中全会指出：“要把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。”党的十九届五中全会将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期经济社会发展的“六新”目标之一，提出要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。 近年来宁波市江北区充分发挥城市近郊区位优势和资源优势，在甬江街道北郊片区、慈城镇环云湖片区和洪塘街道洪塘湾片区等地，积极试点“片区组团下沉治理”新模式，节约治理成本，提高治理效能，取得了显著成效。

一、片区一体化治理的具体实践和成效

片区一体化治理是以最多跑一次、跑一地为引领，以片区大党委为统领，围绕公共服务、群众办事、矛盾调处和项目建设等，推进治理重心下沉，尽可能把资源、服务、管理下沉到片区基层，实现片区组团式发展，打通服务联系群众的“最后一公里”，更好地为片区内的社区群众提供精细化、高效能的服务和管理的一种整体性基层社会治理模式。……