农村建设中农林经济管理相关问题分析与创新

吉林大学 于赫瑄

在党的领导下我国的社会进程不断深化，农村建设的现代化进程也在与时俱进，在各类经济会议中每次都将农林业放在重要位置，说明在我国国民经济中举足轻重的地位，作为农业大国，农林经济是三农管理中的重要环节，努力发展农林经济，实现发展速度快，质量高，说明我们的社会进程越高。在我们乐观看待成绩时，还要冷静分析现阶段我们需要做哪些方面的积极改善，在不断优化的路上越走基础越坚实。

一、对于农村建设中阻碍农林经济发展问题现存的不利因素

对于发展中进程的现代社会主义国家，我国更是一个农业大国，但是离农业强国还有差距，为缩小这种差距，宏观上应积极调整政策，微观上要积极通过服务意识，服务农业、献身农业，为农业现代化而奋斗的精神，全员上下群策群力为农林经济发展而贡献力量。

1.一个显著的历史原因是我国的农林的种植方式大部分还处于相对落后状态，没有先进的现代科技指导，种植方式和种植手法依然缺乏创新，虽实现一部分的机械化操作，但是普适性却不大，可操作范围狭小。土地资源分散，不利规模化操作。由于农林种植的经济效益低下，导致大部分的农村人口，离开家乡到城市务工，家里更多的老人和孩子，他们的种植方式落后，不积极改进生产手段，导致产能提不上来。一些分散的农林土地也有闲置现象发生，这种现象长期存在将会离我们的目标越来越远，对城镇一体化建设的实现也有差距。

2.提高农林种植人员的生产积极性，增加农业人员的经济收入，提高生活质量，保障生活品质，这是目前农村建设中农林经济管理的重要问题。

3.对于专业性的农林管理人员的缺乏。当代大学生是提供农业管理专业技术性人员的主要来源，由于我国新中国成长下的大部分市里大学生从小的生活条件优渥，对于农村的生活环境不适应，虽然学了这个专业但是更多的选择了其他的就业渠道，对建设、改善农林经济积极性不高。而现有的农林经济技术人员体现在人数少，没办法满足广大种植户的需要。这也是制约了农林以经济管理的进一步发展。

4.农林经济管理中长久以来形成的管理方式短期难以从根上改变，对于管理方面的认识出现偏差，一部分管理干部对于管理的方式方法还停留在从前的老一套思维中，不能适应新时期的现代化管理方法，但由于工作年限久远，对于土地的自然情况却无比了解，当下需要对这样的一类管理人员进行培训，积极开展座谈会，交流工作经验，强化用现代化思维的管理意识进行管理。

5.农村建设中的基础设施不完善，例：农村水利基础设施。路桥工程解决村村通的问题。实施电网改造，更新电力设备，降低居民用电价格，提高电力设施的安全性。

6.农村建设中的农林经济虽然政府一直在扶持，但是面对庞大的基层农村力量仍显不足，需要加快人才阶梯建设，部门间职能分工明确，责任落实到位，将管理过程中的监督机制建立完善。

7.对于农民有产生的关于种植方面的技术问题，建议设立有效反馈渠道，可以设立微信公众号等利用多媒体途径，普及种植方面的问题，及国家政策的宣贯。也可以实现农林经济发展的多维度属性。

8.新时代下，能为发展农林经济并能提供可持续保障的仍是将人才放在首位，增加经营和管理技能型人才，拥有一支强悍有力量的人才阶梯队伍才是核心所在。

9.为了促进农林经济的发展，加快建设步伐，相关法律法规的已经逐步建立健全并完善，但就从实际应用中，一些细节性的政策性制定还需进一步夯实，当在执行具体问题时，法规制定边界模糊，这会在一定程度上延迟了农林经济的现代化进程。

二、有效促进农林经济现代化进程的有效措施

1.提高农村建设中农林经济现代化进程的措施，将管理意识提高到一定高度，全员重视起来，上到政府下至民众都将这种意识深入人心，转变农林种植人员的传统种植思维，拓展思路，号召向书本学向，专业人员请教，在不同种植物种的不同时期制定细化的培育、种植方案，结合不同区域的气候特点，对于农林土地的全面了解，定期对土地进行土壤保养，鼓励农民自行创新对于作物种植、培养期如果有新方法、好点子，可以大家一起分享，并成立科研成果创新小组基金，对于有贡献的人员给予奖励。

2.政府要积极承担引导责任，在生产活动中推广使用机器，机器化作业，即可以提高工作效率，又可以解放劳动力，增加种植项目。

3.对于有闲置土地现象要做到积极开发，规模经营，建立合作社，通过多媒体的渠道丰富农林经济管理信息化建设，如果农民有需要可以立即反馈。努力将农林经济从横向和纵向两个纬度拓展，将农林种植实现规模化、现代化、高效化、统一运营、统一管理的现代化农林经济。

4.对于农林经济管理方面的工作人员，要保证高素质、技术能手这样的优势，定期委培，强化管理队伍的法律意识，坚决不将不合格人员引进到队伍中。

5.政府发挥管理作用，对于农林经营有困难的，可以积极协调财政支持力度，对于符合相关管理条例的个人或团体可以申请贷款，对于一些继营质地差的片地可以进行一定额度的补贴，还要将对于科研的新成果有积极作用的人员提高相关待遇，增加积极性，对于大学毕业生要鼓励其到岗们参加社会实践，将所学知识应用到工作中，为我国的农林经济管理创新方面增厚人员供给。

6.虽然我国是土地辽阔，但是人口众多，这样均分到人头上土地量就会少，人多地少的现象造成了大多数的种植业农民的收入是有限的，如果能实现致富，最好的方法是规模经营，将有种植经验的群众组织起来实行合作经营，由专业的人主要管理，政府要相应地出台政策，在法律法规政策的条件下降低土地使用成本，尽量可以让土地高产多收，对于作物的各种病虫防害做到有效控制。深度思考在农林种植时可不可以增加新的附加品种，即可以改良土壤，又可以实现增收的途径。

三、优化原有农林经济建设的结构，并适时创新

优化是立足于当下将不合理不适用的做法，进行重组，剔除不合理部分，加快农林经济建设步伐，基层早日实现全面小康。

1.将基层民主制度建设并落地，在实践中不断完善，不做假大空的摆设，切从基层民众利益出发，可以保障农林从业者的权利，将减少基层民众负担落到实处。由于我国的特有的历史原因所定，大部分的基层民众其种植农林业仍是主要收入来源，如果收入单一，对于季节民性的种植培育就会有相对充分的休养生息时段，如果我们的基层管理干部能充分认识到将“农忙”和“农闲”区分开来，忙时可以全力做农林的基地种植，闲时，可以发展相关的副业，将一部分闲置人员利用起来，增加收入渠道。

2.政府应该加大投资、出资力度或者通过招商引资等其他方式，发展区域特色经济，做产品的深加工，通过各类博览会营销，打造原创品牌，依靠口碑和质量取胜，通过这种方式还可以实现打响地方行政区域的知名度。实现具有地方特色的产业文化。还可以试探性地发展城乡联合体，实现农林经济的多元化。城乡联合体可以让城市技术快速流入农村，实现城乡的深度融合。

3.可以通过政校企合作的新模式。对标相应农业大学开发“实验地块”作为研究使用，大学可以将自己的研究成果用于实践检验，农村提供土地，科研新成果可以通过各方满意的方式合作，成果分享，利益共存的方针，完成了基于实验室的成果，实现走出实验室，向实地产能要效益。另地方企业也可以与高校合作发展定向培养学生，这也为地方的人才供给增加了新渠道。也欢迎新毕业学生加入基层工作，这在一定程度上会促进农林经济发展。

4.对于农村建设中的农林经济管理中，政府在这一项中起主导作用，在制定各项政策时需要在调查分析的基础上以尊重市场为主，通过宏观调控起到资源配置的基础性作用，它区别于计划经济时期的大包大揽，以尊重市场为主基调，协同基层民众意愿的基础上，通过引导、协调、宣传等方法将政府职能发挥在“基准线”上。政府需要尊重农林的市场化方向，立足顺势而为，创新农村社会管理体制。

四、结束语

由于我国农林经济在国民经济中具有不可估量的作用，而且这一块的人口基数却是拥有相当大的容量。所以在实现全民小康的道路上，农林经济的发展仍是未来一段时期的重要举措。体验到肩上的重担时也要看到喜人业绩，我国各级政府在对农林经济发展方面上下同心同德，在权力范围内扮演好自己的角色，努力做好各方面协调任务和倡导机制及政策导向都有着较快的速度，且拥有群众口碑反应效果良好。只有全面加速农林经济的转型，我们才能够实现真正意义上的多方面发展，在全面实现小康的路上越来越近。另一方面，加强农林经济管理模式的改革创新即知识技能进步的需求，也是维护社会稳定发展的基础。衡量一国的现代化水平不仅仅是体现轻重工业发展上，对于基础农林经济更是一个重要的参考指标。农林经济管理模式的创新不仅只是从表面开展，更应强调落地，这样才会取得实实在在的创新成果，以提升农林行业在市场竞争中的竞争力。