如何加强矿山建设工程造价控制管理

宝春兰

（新巴尔虎右旗荣达矿业有限责任公司，内蒙古 呼伦贝尔 021300）

当下我国正处于经济发展转型的关键时期，这也给我国矿山开采单位的发展带来了机遇和挑战，矿山开采单位在今后的发展过程中要提高可持续发展水平，这就要求矿山开采单位认识到在工程建设过中造价管理的重要性。要将矿山建设工程造价控制管理贯穿于工程建设的全过程，这样才能将矿山开采成本控制在合理范围内。目前我国大部分矿山企业在工程造价控制管理过程中还存在一定的问题，矿山工程造价控制管理的效率还有待提高，加强矿山工程造价控制管理能够提高矿山开采单位的经营效益，还能够促进矿山开采单位的长远发展。以下对矿山开采单位针对加强矿山建设工程造价管理的重要性进行分析[1]。

1 加强矿山建设工程造价管理控制的重要性

1.1 有利于提高工程造价管理的科学性

我国大部分矿山位于地质环境较为复杂的偏远地区，工程建设量较大，在矿山开采过程中，需要投入大量的机械设备以及人力物力资源。不仅如此，在矿山开采过程还会受到各种不确定性因素的影响，难以保证矿山开采过程中的进度和目标而造成大量资金的投入。为避免超额投入资金必须加强合理有效的安排矿山工程建设前期阶段的预测和计划，提高矿山建设工程的前期造价管理控制的科学性。

1.2 有利于实现资源的优化配置

在矿山开采过程中，工程造价管理控制是必不可少的工作。工程造价人员要对矿山开采成本以及开采进度进行测算和计划。测算矿山建设工程在建设过程中人、材、机的消耗并做计划安排，按照计划安排来优化和减少不必要的工序，合理配购置人员、设备及材料。实现矿山建设过程中资源的优化配置。

1.3 有利于控制工程成本

在矿山开采过程中要不断完善工程造价管理控制工作。从源头上减少非必要的工程建设支出，不断进行成本核算、分析。矿山建设过程中设计阶段是控制成本最佳时期。通过优化设计、多方案比选来达到控制成本的目的。是关键性这样才能发挥矿山开采单位成本管理的作用。这就要求矿山开采单位在工程施工时，要实现开采成本与开采质量的协调，在保证矿产资源开采质量的前提上，要尽可能控制成本的投入[2-4]。

2 矿山建设工程造价控制存在的问题

2.1 定额体系不足

随着我国采矿技术的发展以及矿山开采行业的进步，在矿山开采过程中运用了大量的机械化设备及新的开采工艺，这也对矿山建设项目的成本预算提出了更高的要求。目前我国大部分矿山开采单位普遍存在着矿山建设工程项目成本预算体系不够健全的问题，进而难以为工程预算提供准确的数据支持，大大降低了矿山建设工程项目成本预算的可靠性。此外大部分矿山开采单位在成本预算的过程中，仍然以定额换算管理制度为主，这种管理制度已经难以满足当今时代发展需求。

2.2 成本预算管理体系缺失

矿山开采单位要想合理控制成本，就要建立健全成本预算制度，确保生产建设投资能够发挥最大效益。但是目前我国大部分矿山开采单位在实际成本预算管理过程中，仍然存在着成本预算人员权责不明确的问题，矿山开采单位的成本预算管理体系还不够完善，相关制度还不够健全。这也导致矿山开采单位的成本预算管理工作流于形式，管理人员对成本控制积极性较低，进而导致了矿山开采单位普遍存在着成本预算不合理的问题。在今后的发展过程中，成本预算管理体系不够健全会直接影响到矿山开采单位的经济效益及收益水平。

2.3 施工环节与工程预算存在偏差

在矿山的实际建设和施工过程中，要使用大量的建设材料，在矿山建设过程中，要使用钢筋、水泥、混凝土等建材，但是钢筋、水泥、混凝土等建筑材料的价格容易变化，建筑材料价格一旦变化，会直接影响到矿山工程的正常运转。建筑材料价格上涨会影响到矿山建设工程的稳定运行，也会导致矿山开采单位生产成本的增加，导致实际施工环节出现预算超额的现象。从而会导致矿山开采单位经济效益的降低，严重者将影响到矿山开采工作的正常进行。

3 如何加强矿山建设工程造价控制管理

3.1 明确工程造价控制管理目标

由于矿山开采工作较为复杂，在实际矿山开采过程中，矿山开采单位要根据不同矿山的项目特点，明确工程造价控制管理目标。一方面矿山开采单位要建立健全科学合理的目标体系，在实际施工过程中，要重视工程造价，建立健全矿山建设施工的目标体系。由于矿山施工周期往往较长，且施工过程中情况多变，要想提高工程造价效率，降低工程造价难度，就要在工程施工过程中，分阶段明确工程建设目的。另一方面，矿山开采单位也要提高工程项目投资估算水平，要根据矿山开采进度及实际目标，不断完善矿山开采图纸。

3.2 制定合理的成本管理目标

在矿山项目的建设投资过程中，要想提高矿山建设工程造价的控制管理水平，就要确保矿山建设工程的可靠性和经济性，要根据矿山的实际情况设置合理的成本管理目标。倘若矿山建设成本管理目标过低，会导致在矿山工程项目建设过程中出现偷工减料的现象，部分矿山开采单位甚至会使用劣质产品，进而影响了矿山工程的安装质量。倘若矿山项目建设成本管理目标水平过高。会导致在项目建设过程中出现资金缺口，进而影响到工程项目的进度。因此造价控制管理人员要充分发挥积极性和主动性，要根据矿山工程的实际施工情况，设计合理的成本管理目标。

3.3 合理估算建材价格

在矿山工程的项目施工过程中，要使用大量的建筑材料，这就要求矿山开采单位要对建筑材料的价格进行合理估算。大部分矿山工程项目规模较大，在项目施工过程中，要使用多样化的建设材料和施工设备，这也给成本预算人员提出了较高的要求。成本预算人员在估算建材价格时，不仅要熟悉矿山工程项目施工过程中所使用材料的价格，也要掌握各种建筑材料的性能。近年来我国各种建筑材料价格呈上涨趋势，且建材市场发展不稳定。要想在矿山工程施工过程中控制好材料价格，避免建筑材料超预算现象出现，就要求预算人员要熟悉建材市场，并深入矿山建设施工的现场管理环节，这样才能对各种建筑材料的预算变化作出合理的估计。

3.4 做好施工前的准备工作

在矿山建设工程的施工之前，矿山开采单位要做好相应的准备工作，预算人员要根据矿山建设工程的特点及实际情况合理进行成本预算。由于大部分矿山的地质环境较为复杂，在矿山建设之前，要做好施工现场的地质勘探工作，这样才能为矿山工程建设成本的预算提供可靠的依据。此外，成本控制人员要对矿山工程的施工方案进行详细分析，对工程的施工进度及工程量进行估算。在这一过程中，成本预算人员要详细了解工程施工图纸，对矿山建设工程的各个分项进行精确的预算，明确矿山工程的各个建设步骤，这样才能有效保证工程施工进度。

3.5 限额设计

要想将矿山工程建设成本控制在合理范围内，就要在矿山工程项目的设计过程中进行限额设计。这样才能确保在后期矿山工程项目的实际建设过程中，严格按照预算估计进行施工。这就要求矿山开采单位在项目施工之前，要明确工程施工的各个步骤，并将总控制额数细化到矿山工程建设的各个环节，确保能够从源头上将工程的建设成本控制合理范围内。矿山建设工程的设计人员在设计建设方案时，要坚持经济性原则，在确保矿山建设工程施工质量的前提下，降低工程施工成本。在矿山工程项目的实际建设过程中，矿山开采单位也要重视施工现场管理环节，避免在实际施工过程中出现施工更改的现象。矿山开采单位也要完善相应的奖罚制度，在确保工程施工安全性的前提下，提高工作人员的施工效率，避免在矿山项目建设过程中出现失误现象。这样才能有效提高施工人员的责任意识。

4 结语

加强矿山建设工程造价控制管理，有利于提高矿山工程造价管理的科学性，实现工程建设过程中资源的合理配置。但是目前我国大部分矿山开采单位在工程造价控制管理过程中，还存在着以下问题：定额体系不足，成本预算管理体系缺失，实际施工与预算环节存在偏差。在今后的发展过程中，矿山开采单位要明确工程造价控制管理目标以及成本管理目标，合理估算建材价格，做好施工前的准备工作，在工程设计阶段进行限额设计。这样才能促进矿山企业的可持续发展。