公共资源交易平台数据规范的研制与应用

付宏燕

（国家信息中心公共技术服务部，北京100045）

0 引言

公共资源交易是我国政府创新资源配置方式的重要体现，是现代市场经济体系的重要组成部分，属于政务公开的范畴，也是衡量我国营商环境的晴雨表［1］。2015年，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号文件），启动全国公共资源交易平台的深化整合工作。2017年国家公共资源交易服务平台上线，初步完成部分公共资源交易数据从各地市交易平台上行到省、国家级公共资源交易服务平台的汇聚。

为深化各级公共资源交易平台互联互通，促进数据的汇聚共享，2018年9月国家发展改革委联合财政部、自然资源部、国资委印发《公共资源交易平台系统数据规范（V2.0）》（发改办法规〔2018〕1156号）。本人作为上述数据规范的撰写者，以及其在全国各省、地市级交易数据向国家级汇聚的实施技术管理者，还原其设计思路，并通过三年时间对实施后汇聚到国家公共资源交易服务平台的数据进行核查分析，提出现存问题，为规范后续优化提供参考。

1 纵横互联的汇聚体系要求数据规范化

1.1 公共资源交易数据的汇聚方式

地方来源的交易数据通过政务外网，由地市逐级上行省、国家，呈纵向级联式实时汇聚到国家公共资源交易服务平台。619个地方交易系统的数据内容采集标准和具体的数据格式标准各不相同，均在系统中归集当地要求公开的公告公示文本信息，于统计或分析所需的结构化数据。……