西夏中后期治安维护研究

□唐 博

治安维护是政府部门及民间组织为遏制各类危害社会的违法犯罪活动而开展的治理行为。在社会治理中，治安维护成为关键的一环，古今中外概莫能外。在中国古代社会中，各类治安问题成为了社会向前发展的桎梏，因此，统治阶层及人民大众竭尽所能地预防、制止、惩罚各类犯罪，逐步建立起了与时代相称的治安维护体系。中古时期处于西北地区的西夏同样面临着各种治安问题的困扰，《中国古代治安制度史》直言“西夏社会治安处于血与火之中”［1］524。研究西夏治安应是中国治安史中的一项重要课题，但目前学界的成果只限于少量的局部性研究①。因此，笔者不避浅陋，欲在前人研究的基础上做整体综合性研究，以求教于方家。本文首先揭示西夏社会中的主要治安问题，然后在此基础上讨论西夏治安维护的主体，最后在比较视野下观察西夏治安维护的特点。

一、西夏常见治安问题

治安问题是指社会中出现的各类违法犯罪案件，皆以破坏社会秩序、危害公众安全为特征，是治安维护体系形成的根源和治安维护的处置对象。在西夏社会中常见的治安案件主要有五类，按在《天盛改旧新定律令》（以下简称《天盛律令》）中的出现频率排列分别是为盗案件、斗杀案件、逃亡案件、非法交易案件、侵害妇女案件②。西夏的治安维护即围绕这些问题而展开。

（一）为盗案件

“盗”是中国古代社会中具有普遍危害性的案件，历代政府皆进行重点防治，《晋书》中记载到《法经》有云“王者之政，莫急于盗贼”［2］922，西夏《亥年新法》亦云“盗赃泛滥，国本百姓不安，损本无过于此，难以治理”［3］29。……