重大突发公共卫生事件背景下目的地旅游危机管理探究

李 惠

（开封大学 旅游学院，河南 开封 475004）

旅游产业综合性高、依赖性强等特性，决定了其对重大突发公共卫生事件具有较高的敏感性。2020年1月爆发的新冠肺炎疫情，使旅游、酒店、餐饮、交通等重视消费场景的行业受到重创，全国31个省区市相继启动突发重大公共卫生事件Ⅰ级响应，国内旅游全面停滞，旅游业大停摆，旅游经济发生震荡，旅游企业进入寒冬。在众多行业当中，旅游业及其相关产业受到的影响最为严重。面对由重大突发公共卫生事件导致的旅游危机，如何走出困境，值得探讨。

一、新冠肺炎疫情对我国旅游产业的影响

2020年1月26日，文化和旅游部办公厅发布《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及 “机票＋酒店”旅游产品。2月25日，文化和旅游部资源开发司印发了 《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，指导全国旅游景区在疫情防控前提下稳步做好恢复开放相关工作。全国各地均在本省、本市疫情清零的情况下，逐步恢复景区开放，且在起初一段时间内，仅接待本地市居民，后逐渐对相邻省市游客开放，在“五一”期间迎来了一个国内自助游小高峰。7月14日，文化和旅游部办公厅发出《关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》，提出除中、高风险地区外，其他地区可以恢复跨省（区、市）团队旅游，将景区限量的规定由“不得超过承载量的30%”调整为“不得超过承载量的50%”，提出旅游景区的室内场所可以开放。……