新时代推进国家治理现代化的现实困境与路径选择

周奇奇

（郑州大学 马克思主义学院，河南 郑州 450001）

党的十九大报告指出，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。在新时代的历史坐标中，推进国家治理体系和治理能力现代化这一任务居于一个极其重要的地位。国家治理现代化是二者最大的公约数。在新时代这个新的历史起点上，在全面深化改革的今天，要大力推进国家治理现代化，增强人民的幸福感和获得感，提高国家的综合实力，为世界和平与发展贡献中国智慧，为中国梦的实现打牢基础。国家治理体系和治理能力现代化是一个不断克服困难的过程，当前还面临许多现实困境。要积极探索走出困境的路径，加快国家治理现代化的进程，增强国家治理的科学性，确保国家富强和人民安居乐业。

一、国家治理现代化的内涵

2013年11月，在党的十八届三中全会上首次提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”在党的十九届四中全会上，将这句话中的“完善和发展”修改为“坚持和完善”。国家治理体系和治理能力现代化是国家治理现代化的全称，就是说，国家治理体系和治理能力可以简称为国家治理［1］。

要实现国家治理现代化，首先就要有一个成熟而完善的国家治理体系。国家治理体系并不仅仅指国家制度，也不是制度的简单组合，而是指国家制度的有机组成和各个国家制度之间的相互配合；……