俄罗斯生物安全法述评

王丽英 上海海关学院（上海，201204）

格根其日 厦门大学（福建，厦门，361005）

1 俄罗斯建构以《生物安全法》为核心的生物安全制度体系

俄罗斯政府重视对维护国家生物安全进行顶层设计。 在2013 年出台《俄罗斯联邦2025 年前及未来化学和生物安全政策原则》总统令，该总统令认为国家的生物安全取决于防范大规模生物安全事件的准备；对国家流行病学、兽医学、植物卫生学的重大挑战乃至对国家安全的威胁是来自现有的、新发的以及复发的生物威胁。 该总统令规定了生物安全政策执行目标、优先事项、安全任务和执行机制，完善了国家生物安全监管措施，将危险生物的负面影响减少到可接受程度等。 2015 年，俄罗斯为了保护居民和环境免受化学和生物因素威胁，出台了《俄联邦化学和生物安全体系建设2015-2020 专项计划》，并加大投入用于发展和引进生物技术，不仅居民生活环境得到有效改善，而且也通过国家反恐监测预警和防控体系，有效防止包括生物恐怖在内的各类恐怖威胁。 2017 年，俄罗斯对美国在俄罗斯建立多个生物实验室做出迅速反应，一方面要求美国对实验室活动给予解释，另一方面控制并加强对所有在俄罗斯进行临床研究的外国实验室的监督。 在1992 年联合国组织召开的世界环保大会（巴西里约热内卢）上，俄罗斯等几十个国家共同签署了《生物多样性保护国际公约》，1995 年俄罗斯政府被正式批准加入该公约，出台《国家生物多样性保护战略》《俄罗斯生物多样性保护国家行动计划》等将国际公约转化为国内战略或行动。……