建立全球传染病疫情监测、预警及应对的3M-SPR 体系 防范和应对国门生物安全风险研究

周李承 文 哲 罗伟权 杨建垒 深圳海关（广东，深圳，518000）

2020 年2 月14 日， 习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上提出“把生物安全纳入国家安全体系”［1］。 2020 年10 月17 日，《中华人民共和国生物安全法》正式通过，明确生物安全是国家安全重要组成部分，并将海关纳入国家生物安全风险监测预警体系。 生物安全法第二条第一款明确，防控重大新发突发传染病用于本法；第二十七条明确， 应当建立新发突发传染病等的监测网络，开展主动监测和病原检测，并纳入国家生物安全风险监测预警体系。 传染病监测是国境卫生检疫的核心工作之一，是国家赋予海关的法定职责。 深圳海关承担海关总署全球传染病疫情监测工作组组长单位职责，一直以来有效开展疫情监测预警工作，取得一定成效。 根据贯彻落实《生物安全法》工作需要，结合已有工作经验，本文就推动建立全球传染病疫情监测、 预警及应对的3M-SPR 体系，更好防范和应对国门生物安全风险展开研究。

1 加强疫情监测预警对防范国门生物安全风险的重要意义

加强疫情监测预警是落实习近平总书记关于“全面提高国家生物安全治理能力”“健全口岸公共卫生体系”“筑牢口岸检疫防线”等一系列重要指示精神的具体体现，是防范和应对国门生物安全风险的必然选择。

1.1 加强疫情监测预警是贯彻习近平总书记指示精神的必然要求

2020 年2 月召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上，习近平总书记明确指出，要把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。……