事业单位资产内控与预算管理相结合的途径探究

刘 利

（河北省承德生态环境监测中心，河北 承德 067000）

新的背景、新的改革需求要求各事业单位在谋求发展的同时，也应重视对于资产内控制度的构建，并重视资产内控与预算管理相结合的重要意义。近年来，事业单位普遍存在着预算管理不到位、资产流失及其作用弱化等现象，从而直接影响单位内部资产管理的推进。如何能够在深化改革的大背景下，进行科学的资产内控及管理，是当前事业单位发展进程中的重中之重。

1.事业单位资产内控与预算管理相结合的必然趋势

1.1 资产控制方面

第一，能够有效维护我国资产的相对安全。事业单位资产主要用于保障相关单位的事业发展，用于维护公共产品及公共服务，资产控制的重要任务之一便是维护其完整性。但长久以来，因为体制不健全、制度管理建设不完善等因素，资产控制及预算管理严重脱节，例如采购固定资产后未及时入账，领用程序缺乏规范性；逾期借款未能及时收回；对外投资缺乏合理管控，导致投资效益亏损严重；资产处置不合理，造成收入流失率较高等。因此，将资产管控与预算管理有效结合，能够进一步增强资产入口的管理，在限额范围外的采购通知事项应预先通过审批才能纳入预算；单位内部申请利用公共资产对外投资等须事先进行可靠的可行性论证方可提出，并通过审核后才能报财政部审批进行投资；此种形式也能够增强资产运用及处置收益的管理，统一管理，统一预算，统一核算，充分解决了经济效益流失等问题。……