以数字赋能提升基层智慧治理水平

文_冯 奎

“十四五”规划和2035年远景目标纲要要求构建基层社会治理新格局，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，提高城乡社区精准化精细化服务管理能力。中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出做好基层信息化建设规划，整合基层数据资源，建立跨系统的数据共享交换机制，拓展应用场景，提高基层治理数字化智能化水平。以数字赋能助推基层智慧治理，将成为未来重要发展方向。

一、数字赋能推动基层智慧治理迈向新阶段

从基础条件、需求和主体能力等方面来看，数字赋能推动基层智慧治理创新，将迎来新的重要发展阶段。

一是数字基建的迅速发展为基层智慧治理提供了条件。近年来，随着智慧城市、平安城市的落地建设，智慧社区平台、雪亮工程、网格化平台、自助政务服务终端等在基层治理领域的运行，对社会治安与公共服务水平提升产生了重要作用。以云计算、物联网、人工智能、区块链、数据中心等为核心的数字基建，通过平台、系统、数据、终端等综合性应用嵌入治理流程，将可以快速提升基层智慧治理的效能。

二是疫情防控的数字化创新完成了基层智慧治理的社会性启蒙。2020年暴发蔓延的新冠肺炎疫情可以说是对基层智慧治理能力的一次大考，以健康码、密接人群追踪、通信行程卡等为代表的数字治理应用，以城市服务APP、政务小程序、政务服务平台为核心的城市服务应用，充分体现了城市基层治理的精细化、科学化与智能化水平，凸显了基层智慧治理能力建设的重要性。……