浅析基于高质量发展视角的绿色矿山建设评价指标体系研究

夏 天

（新疆维吾尔自治区地质调查院，新疆 乌鲁木齐 830000）

我国各行各业均在快速发展，高质量的发展成为每个行业发展的最基本要求。为了确保实现矿山生产事业的高质量发展，针对矿山建设形成的绿色矿山对于促进其高质量建设与发展有着重要的意义。但是怎样的矿山建设才满足高质量发展背景下的绿色矿山建设，需要通过一系列的评价体系建设与完善才能够进行衡量，该体系的建设对于促进矿产事业绿色与可持续发展有着重要的作用。

目前阶段下，绿色矿山建设的任务依旧艰巨，需要在科学的评价体系下对绿色矿山进行建设，方可实现我国绿色矿山建设的基本要求。因此，结合国家政策的要求与绿色生产方式的诉求，建立高质量的评价体系，以此促进绿色矿山建设的科学性。

1 文献综述

1.1 绿色矿山

在中国知网数据库中搜索绿色矿山的资料，绿色矿山需要满足九个基本条件，分别为办矿合法、管理规范、科技创新、综合利用、节能减排、土地复垦、环境保护、企业文化和社区和谐。在对绿色矿山文献搜索中，共搜索到517篇绿色矿山的研究文献，大部分文献是绿色矿山建设实际及现场的报道。另外，其中的437篇文献能够获取绿色矿山的建设插图，并且在文献的发表年限分布上发现，自2008年后，对于相关研究的文献发布量呈现出明显的上升趋势，其与《绿色矿山公约》的发布有着直接的联系。而在2015年之后相关文献的发表迎来高峰，与我国提倡可持续发展、金山银山不如绿水青山发展战略等有着明显的关系。另外，在针对绿色矿山的研究中，一般会呈现出两个趋势，一个是绿色矿山的建设工作的核心差异化的存在；另一个是绿色矿山建设中现代技术的应用。无论哪一个研究方向与趋势，均对于促进我国绿色矿山建设有着一定的意义。

1.2 高质量发展绿色矿山

2017，我党首次在会议中提出了高质量发展的战略名词。高质量发展具有明显的时代意义，对于各行各业的发展均有着明显的指导作用，其中，在绿色矿山建设中，高质量发展更为绿色矿山的建设指明了方向。矿山产业作为我国经济发展中的主要组成部分，其能够有效带动我国经济发展与建设，同时，通过矿山事业促进我国经济发展，在可持续发展的角度下，进行更加科学与严谨地建设，其也是高质量建设绿色矿山的基本要求。另外，在相关研究中发现，侯丽华等学者对高质量发展下的矿山建设主要对时代特点与矿山建设质量进行了深入的研究与分析，在一定程度上与高质量发展和绿色矿山建设有着密切的结合。

1.3 绿色矿山建设评价指标体系

在高质量发展背景下，绿色矿山建设需要制定出相应的评价体系，以此确保绿色矿山的建设满足可持续发展和高质量发展的建设目标。在进行该内容研究中，其中在2012年之后，很多学者发表了相关的文章与期刊，主要的内容是围绕绿色矿山建设评价体系进行论述。

在有关研究的分析中发现，以龚斌等学者为首的评价体系建设文章的内容中，发现了一定的局限性，其存在分类不足和指标之间的界限定义模糊的情况，特别是随着现代技术在矿山建设中的应用，绿色矿山建设不仅是恢复植被这种简单的概念产物，而且需要在理性矿山研究中结合现代与矿产企业进行评价体系的建设，进而实现高质量发展下的绿色矿山评价体系的合理完善。

2 矿业高质量发展与绿色矿山内在联系

高质量发展是党的十九大报告中提出的新表述,表现为我国经济发展过程中经济结构的调整和发展方式的转变,是兼顾速度和质量再优化、再平衡的发展。我国是矿业大国,经济高质量发展势必对矿业发展提出更高的要求。矿业高质量发展是指在资源得到基础保障的前提下,提高资源供给质量。绿色矿山则是集生态文明、科技创新和资源节约于一体的矿业发展新模式,其是我国矿业工作转型升级、动能转换的主动选择,是实现矿业高质量发展的现实路径。因此，正确认识绿色矿山与矿业高质量发展之间的内在联系,有利于从思想理念层面更加深刻地理解绿色矿山建设指标体系设计方向。

2.1 绿色矿山是矿业高质量发展的具体表现

在不同的时期与社会背景下，矿业的发展与建设存在一定的差异性，对于矿山的建设有着不同的要求。在2017年我国首次提出高质量发展后，矿山建设不仅以经济效益作为高质量建设的评价标准，同时，将矿山开采前、开采中、和开采后给周围环境带来的生态影响纳入高质量矿山建设的评价体系。因此，矿山建设不仅要满足经济发展的需求，同时，降低环境污染，这两项基本要求需要满足CIA，可以称之为高质量矿山建设。结合我国目前阶段下开矿技术与科技的发展，矿山在建设与开采中更加具有时代性特点，能够在绿色环保的基础上进行矿产资源的开采，这与矿业高质量发展有着具体的表现联系。

2.2 矿业高质量发展是绿色矿山题中应有之意

绿色发展理念，能够在保护环境与生态的基础上进行发展。在目前阶段下，涉及到环境与生态的发展内容有很多，矿业建设就是其中最主要的一个。在采矿工作开展中，在一定程度上会给矿区内核矿区附近的植被、土壤、空气等造成十分不利的影响。但是矿业作为帮助我国获取能源和发展经济的主要产业之一，在以往的发展中大多以牺牲环境作为代价，发展矿山事业。直至高质量发展理念出现后，我国的矿山事业在一定程度上有着大幅度转变，更多地将绿色发展理念融入开矿工作中，实行了绿色矿山工作的开展。矿业高质量发展是对绿色矿山发展含义的概括与深化，是基于绿色矿山发展中应该具备的标准发展方式。因此，在高质量发展视角下进行分析，其寓于绿色矿山建设之中，两者有着绿色矿山建设包含矿业高质量发展的联系。

3 高质量发展视角下绿色矿山建设评价体系

3.1 评价指标体系构成

在高质量发展视角下，构建绿色矿山建设评价体系需要结合当下的发展方式与矿业开展特点，通过体现现代理念的方式进行评价体系的建设。在这一要求下，评价体系的构成主要以下三个方面组成。

3.1.1 科学管理方面

矿山事业在我国占有较大的比重，相关企业在进行矿山管理的过程中一定要凸显出管理的专业性、管理的安全性和管理的科学性。这一管理视角下，是对绿色矿山评价体系建设的基本标准。因此，评价矿山是以绿色矿山建设为主，对矿山的管理方式与管理程度等进行科学与严谨的评价。

3.1.2 资源利用层面

在当前资源高效利用政策的倡导下，矿山事业在建设中同样需要达到资源高效利用。矿山具有丰富的资源，但是在采矿的过程中涉及自然资源破坏，企业应该将其纳入资源利用评价范畴。采矿工作开展的前中后三个阶段内，需要实现资源的有效保护，例如树木资源、水土资源等。同时，结合绿色矿山建设的基本要求，在进行矿山建设中注重资源的合理与高效利用。

3.1.3 现代化生产层面

绿色矿山建设之所以能够实现绿色建设，其与现代化技术的应用有着密不可分的关系。现代化技术能够实现更加清洁的作业，是确保矿山开采基于绿水青山政策背景下的有力保障。以GPS、GIS、遥感技术、无尘作业等技术的应用为主，矿山的绿色开采是以现代化技术为基础。因此，现代化生产层面同样纳入评价体系。

3.2 指标权重确定

针对上述的科学管理、资源利用和现代化技术应用这三个指标的权重确定中，需要结合高质量发展下的矿业建设需要进行科学确定。首先，基于高质量建设视角下，矿山要想实现绿色建设，其首先需要保证资源的合理利用，确保以绿水青山的理念为主旨。因此，资源利用指标放在首位。其次，落实资源能够合理利用对矿产企业的管理模式科学与否有着决定性的作用。因此，科学管理指标放到第二位。最后，在科学管理与资源利用的双要求下，通过落实现代技术，并且现代技术需要服务与资源利用与科学管理。因此，现代化技术指标需要放在评价体系的最后。

4 结语

在矿山高质量发展视角下，绿色矿山评价体系在建设的过程中需要综合考虑各个方面的因素，结合人类的生存与今后的发展进行科学地制定。本文结合诸多文献对评价体系的制定进行了简要分析，希望在促进绿色矿山建设中起到积极的作用。