论林下经济旅游开发利用
——以南宁树木园为例

李明真

（南宁树木园，广西 南宁 530000）

林下经济是充分利用林下土地资源和林荫优势的综合生产经营方式，主要是以生态学、系统工程学和经济学等理论为基础，借助林下土地资源优势发展林下种植、林下养殖以及森林旅游的生产经营模式。由于林下经济具有绿色、环保等优势，而且能够多品类发展，在发挥林下优势的同时，也能够推动林业生态旅游产业的发展。相较于国外的发达国家，我国林下经济起步较晚，但是经过多年的发展，我国的林下经济已经积累了丰富的经验，发展到一定规模。发展林下经济，充分利用林下养殖、林下种植、林下产品加工以及森林旅游景观的优势，并与地方经济发展相结合，能够促进地方经济发展，将绿水青山发展成为金山银山，从而推动乡村振兴，实现绿色发展。

1 南宁树木园林下经济发展现状

1.1 南宁树木园概况

南宁树木园地处广西南宁郊区，该地区气候温和，适合发展林业经济。南宁属于温润的亚热带季风气候，阳光充分、雨量充沛，而且无霜期长，年平均温度在22℃左右，年平均湿度为79%，十分适合亚热带、热带树木的种植。南宁树木园建于1979年，挂“南宁良凤江国家森林公园”牌子，实行“一套人马、两块牌子”的管理体制，是一个以森林资源培育为主，森林旅游、种苗绿化、土地开发等多元产业发展的国有林场，而且建成了经济林小区、用材林小区、引种区等多个区域，具有独特的林木优势和旅游价值。

1.2 林下经济投资及产值

近年来，南宁树木园大力发展林下经济，利用园内的林木优势和森林优势，推动林下经济的发展。2021年，南宁树木园紧紧围绕年度发展目标，整年的林下经济计划完成投资为2 000多万元，其中新建了金花茶“一场一品”项目，完成了牛大力抚育、林下蔬菜种植、新植沉香300多亩、岗梅种植550亩等，并完成中国南方梅花鹿繁殖科普观光特色产业核心示范区选址、立项和部分基础设施建设。到2021年12月底，南宁树木园完成全园林下经济总产值2 700多万元，其中林下森林旅游产值约为300万元，约占11.3%。

2 南宁树木园林下经济主要模式与成效

经过多年的发展，南宁树木园的林下经济已经初具规模。在充分利用南宁树木园森林资源的基础上，重点发展林下养殖和种植产业，推动林下经济的快速发展。

2.1 林花结合与林药结合模式

金花茶“一场一品”项目是南宁树木园2021年重点发展项目，按照生产投资计划，开展林下金花茶的种植与抚育管护工作。选择林花结合的模式，在林下种植金茶花，建立金花茶示范基地，并且完成喷药、除草、追肥管理。除了金花茶种植之外，树木园积极推进林下中药材种植，2021年底完成500多亩的岗梅种植，同时大力开展牛大力的抚育工作，并且为珍贵树种套种中药材三叉苦的种植积极备耕，打好基础。

2.2 林禽结合与林牧结合模式

在现有林业养殖的基础上，积极开发林下生态养殖的项目。在树木行间郁闭后，引进鸡苗与猪苗，开展林下养殖模式。如南宁树木园在“十四五”开局之年，积极探索梅花鹿驯养与繁殖的发展道路，在原来的一片荒地上发展象草种植，并用象草喂养梅花鹿，通过种植象草方式推动梅花鹿饲养工作的有效开展，这样既实现了生态养殖，又充分保护和利用了林地资源，还大幅提高了梅花鹿鹿肉品质，对于生态养殖工作的顺利开展也起到了很大的促进作用，更使原来的林地资源得到了合理开发与利用，有效控制了养殖成本方面的投入，从而形成绿色种植、生态养殖的林下经济产业良性循环发展模式。截至目前，已累计养殖梅花鹿8 000头，繁殖仔鹿2 900头，生产鹿茸6.4吨，产肉200吨，是目前广西乃至华南地区较大的梅花鹿养殖基地之一。林下养殖梅花鹿，是南宁树木园践行“绿水青山就是金山银山”理念，结合自身宝贵的森林资源，创新多层次林下经济模式的一环，该项目符合国家和自治区林业产业发展政策，对带动森林旅游和林下经济发展、促进区域经济发展具有重要意义。为扎实推进现代特色林业建设，南宁树木园还将积极与广西大学、广西中医研究所、广西林科院等有关院校、科研单位、药企合作，打造以梅花鹿及梅花鹿酒为主营产品的品牌文化。在林下养殖领域方面，南宁树木园除梅花鹿，还有鹿茸鸡、环江香猪等。在林下种植领域积极扩大优质牧草种植，由农民散养或圈养禽类、畜类等，充分利用林下昆虫多、草多的优势，发展林下生态养殖项目。林下生态养殖不仅可以满足职工食物来源需求，也可以推动林下经济的发展。另外，南宁树木园还结合自身实际，对林下经济2021-2025年发展计划进行制定，计划用于发展林下经济的林地面积约3 600亩，用于建设中国南方梅花鹿繁殖科普观光特色产业核心示范区以及在油茶、珍贵树种林下套种中药材等。在自治区林业局指导下，南宁树木园顺应绿色发展、资源可持续经营、生态与经济双赢的大趋势，探索符合国有林场产业转型升级和高质量发展之路，奋力谱写林下经济高质量发展新篇章。

2.3 林蔬结合模式

在园区内大力开展木本蔬菜的种植与管理，同时打造蔬菜销售平台。根据林间光照条件以及其他特性，选择适合园区的木本蔬菜，选用有机肥料改善土壤品质并且提升蔬菜产量。严格落实农产品质量控制，确保蔬菜种植质量。建立蔬菜销售服务平台暨南宁树木园放心蔬菜微信服务公众号，打造放心蔬菜销售平台，推动木本蔬菜的发展。

2.4 森林旅游模式

园区积极开发森林旅游资源，利用得天独厚的自然条件大力发展良凤江国家森林公园，依托公园内大片森林和树木园、金花茶园、落羽杉林、棕榈园、阴阳菩提等美感比较突出的森林和植物景观，大力推动森林体验、森林康养、休闲度假等多业态发展态势。并且报送了“金花茶林下种植示范基地项目（一期）”和“中国南方梅花鹿繁殖科普观光特色小镇（一期）”两个项目的补贴申报，为开发森林旅游资源争取资金支持。

3 南宁树木园林下经济发展存在的问题

从南宁树木园的发展来看，虽然当前的林下经济已经取得了一定的成效，而且创造了一定的经济效益和旅游效益，但是总体来看，还存在着不少问题。第一，制度不完善，国家虽然在促进林下经济方面出台了一系列政策措施，但是仍有一些不足之处，限制了林下经济的发展。第二，林下经济基础设施落后，专业技术人员缺乏，导致林下经济项目推进难度较大，许多项目实施效果不如预期。林下经济发展需要一大批专业人才，包括生产、加工、经营、销售、科技与管理等方面的人才，以增强林下经济的可持续发展能力。但是，树木园位于偏远地区，当地的生活条件、基础配套设施较为落后，加之树木园工作的工资待遇偏低，所以很难吸引专业人才参与到林下经济建设中，导致林下经济一直面临着人才匮乏的问题，影响到树木园林下经济的健康发展。第三，缺乏林下经济项目开发经验，当前园区开展林药结合、林花结合、林禽结合等模式的发展，但是由于很多林下经济行业领域不同，面临的问题和挑战也不尽相同，而专业知识和经验不足影响了林下经济的发展，需要不断学习先进经验，开发新的林下经济发展模式。第四，未能充分开发特色森林旅游资源，南宁树木园具有充沛的森林资源，具有极高的旅游经济价值，但是当前的森林旅游资源开发经验不足，在项目规划上未能充分挖掘和发挥园区的自然资源禀赋和区位优势，特色项目未能得到有效开展，影响了林下经济规模化发展。第五，资金投入少，南宁树木园的林下经济发展规模受资金短缺的限制，难以维持树木园的可持续发展。

4 南宁树木园林下经济发展路径

根据园区布局安排以及“十四五”发展规划，南宁树木园需要在现有林下经济发展的基础上，充分发挥林下经济优势，积极开发森林旅游资源，从而推动林下经济的发展。

4.1 整合销售，构建网络

南宁树木园要结合林下经济的发展形势，对现有销售渠道进行整合，充分发挥自身的优势，为林下经济发展提供生产技术、市场信息，构建起完善的销售网络。同时要建立起电子网络销售平台，可让需求者直接与林农对接，采取直销的方式减少流通成本支出，提高林农的经济收益。此外，政府部门要加强林下经济产品的市场监管，规范市场运行，着力打造诚信市场体系，为林下经济产品销售创建良好环境。

4.2 政策扶持，招商引资

政府要加大对树木园林下经济发展的扶持力度，将林下经济纳入到产业结构调整、生态建设、农业开发等项目资金支持范围，构建政府和社会资本合作机制，设立林下经济发展专项资金，给予一定政策补贴。同时，建议国家政策性银行针对林下经济发展专项提供贷款服务，简化贷款审批手续，给予低息或免息优惠政策，缓解林下经济发展的资金压力。此外，政府要充分发挥主导作用，加大招商引资，扩大林下经济项目投资，推进林下经济发展。

4.3 统筹安排，科学规划

南宁树木园的林下经济发展要根据生态环境与社会经济条件进行科学规划、统筹安排，发挥树木园经济模式的优势，在国家政策的引导下，对树木园发展结构进行优化调整，深层次地挖掘林下经济潜力。林下经济要转变经营方式，大力推广安全、有机、环保的种植技术，开发地理标志产品，重点建设一批无公害林下种植企业，严格按照规范化、标准化的要求进行林下种植，确保无公害产品合格率达到100%。此外，还要积极推进“企业+基地+农户”的发展模式，由传统的松散型转变为集约合作型，着力培养龙头企业，起到由点带面的作用，带动林农共同发展。

4.4 强化技术培训，完善技术支持

坚持科技先行，利用先进科学技术开发林下经济发展潜力，提升林地综合效益。一方面，充分利用园区现有国有林地开展林下中草药种植，不仅能充分利用有限的土地资源发展中草药产业，也能更好地提升林下经济产值和收益；另一方面，积极向外考察学习，与药企合作，引种适宜的中草药品种，逐步扩大规模，2022年计划完成林下中药材种植面积1 000亩以上，向示范基地或“定制药园”方向发展。通过学习经验和开发项目，提升职工技术水平，并且利用讲座、培训班、微信平台等方式，推广技术培训，解决生产经营中遇到的技术难题。

4.5 开发森林旅游资源，打造园区品牌

森林旅游开发是充分利用现有的园林资源，吸引消费者前来旅游并且消费，从而提升消费水平，打造具有特色的园区品牌。南宁日光充足，特色林木资源较多，具有天然的旅游优势。园区内具有多种特色林木、花卉等，在此基础上开发森林旅游项目，组织林下生态旅游活动，探索推进“林业生态旅游+文化、旅游、康养、体验”等系列新模式新业态，突出产业特色，创新发展模式，并且开发游客体验区域，为游客提供丰富多彩的森林旅游项目。同时加强宣传管理，从森林旅游出发，宣传园区的特色树木、特色林下经济等，积极开发森林旅游资源，加强园区品牌建设与推广。

4.6 加大人才引进扶持力度，促进林区生产经营方式转型

人才资源是制约园区林下经济发展的重要因素，需要积极结合国家相关政策，引进专业人才，为林下经济发展提供专业人才支持，推动林下经济发展。同时积极转变经营方式，加快林下经济向信息化、集约化、智能化发展，形成多产业联合的产业链条，从而发挥园区优势，打造完整的产业格局，形成多种林下经济并行的生产经营模式，从而推动林业经济的综合发展。

5 结束语

综上所述，林下经济发展能够提升林地利用率，提升林地综合效益，推动地区经济发展。森林旅游资源是林下经济的重要组成部分，在园区规划的基础上，积极开发森林旅游资源，丰富森林旅游项目，加强林下经济宣传与品牌建设，能够提升林下经济效益，促进林下经济快速健康发展。