农机安全监理工作的规范化管理分析

安徽省涡阳县城关镇 张显辉

引言

在经济发展迅速的社会中， 农业生产始终是我国非常重要的支柱型产业 。农业生产水平的提升不仅能够保障人们生活最基本的“吃得饱 ”的问题 ，也是现在社会快速发展的强有力保障 。为了促进农业生产的快速发展，需要对农机的生产、监理等工作做好管理和引导。农用机械对于现代农业的生产作用很大，由于不同的农业生产操作人员对于农机的了解程度和操作方法 、操作熟练程度都有较大差距， 所以在农用机械应用于农业生产的过程中还存在着诸多需要完善的工作内容 。农机安全监理工作对于保证经济相对落后的偏远地区的农业安全生产具有较强的规范作用。在农机安全监理进行规范化管理工作的过程中，安全监理人员要保证农用机械在正常情况下运行，同时注意操作人员的人身安全 ，最终达到提升农业产品生产效率的目的，所以农机安全监理工作的规范化管理需要得到农业生产监管部门和农业生产、服务工作者的重视。

1 农机安全监理工作中的执法规范化活动和内容

农业监管相关部门对于本地区的农机安全监理工作需要有较高的重视度，农机安全监管部门的管理人员在进行监管活动时需要实际感受农业生产过程，做到有效监管、合理监管 ，而且还要与当地的农用机械操作人员进行密切交流，了解本地区自然环境和生产作物情况，了解农用机械操作人员使用农用机械情况和农民是否有农用机械操作的安全意识等。

1.1 了解本地区生产情况

正所谓“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，由于不同环境下，农业生产水平和生产作物都有所不同，因此农机安全监管工作人员需要对本地区的农业生产基本情况有较为深入的了解，在此基础上再对农民使用的农用机械是否合理进行分析。对于本地区生产情况的了解工作，农机安全监管人员不仅需要参考历年的纪录，还需要与农户进行及时的沟通交流，了解更为直观、具体的生产情况，其中包括农业生产种植作物品种、年产量、生产机械种类等等。

1.2 了解农用机械使用情况

农机安全监理人员的主要工作是对农用机械的安全性进行监管。农机安全监理工作人员在了解了基本的生产信息后，需要详细了解农民对于农用机械的使用情况。 农业生产中所用的机械品种较多，使用的方法和技巧也各有不同，农机安全监理工作人员在监理工作中需要分清工作主次，对于一些使用频率较高的农用机械需要加大监理力度，而一些使用频率较低的农用机械则需要定期监管，以保证安全监管工作全方位覆盖。在当代农业生产中，拖拉机和联合收割机、播种机的使用较为广泛，安全监理工作人员可以对这几种使用频率较高的农用机械和本地区调查了解到的使用频率较高的农用机械进行详细了解，对于农用机械操作人员使用这些机械的使用情况进行详细分析，并对农用机械操作人员在使用过程中反馈的使用问题进行统计，找到其中存在的主要问题并解决。

1.3 了解农民操作中的安全意识

农机安全监理工作人员在向农民了解实际情况时 ， 需要重点了解农用机械操作人员在操作过程中的方法与习惯 ， 从中发现需要改善的问题。 农机安全监理工作人员对农用机械操作人员在操作中是否合理使用机械、是否定期保养机械、是否在农用机械发生故障后及时修理后再使用等情况进行详细了解 ， 尽量与农用机械操作人员多进行沟通交流，分析农用机械操作人员容易忽略的安全操作步骤和操作流程。

2 强化农机安全监理人员的选拔任用

由于农机安全监理工作需要具有较高的专业知识人才负责，如果农机安全监理工作人员的专业素质较差、对农用机械的了解不够、实际从事此项工作的时间较短，就很难胜任这一监管工作。农业监管部门对于选拔优秀的农机安全监理人员需要高度重视，在选拔任用人员过程中需要做好以下两方面工作。一方面是在选拔农机安全监理人员时，不仅需要考察其理论知识是否充分，还需要考察其在实践过程中是否有较强的分析能力，是否注重实践中专业性的考察；另一方面是在任用农机安全监理人员时，需要筛选出综合素质较高、能够吃苦耐劳的专业人才。由于偏远农村地区配套设施还存在不健全的情况，农机安全监理工作人员的工作环境较为艰苦，需要其具有吃苦耐劳的精神，以确保安全监管工作任务的完成。

农机安全监理工作人员的培训工作也是非常重要的。虽然农机监管部门在选用农机安全监理工作人员时提出了很多条件，但在一些偏远山区或者人才资源匮乏的地区，难以招聘到合适的农机安全监理工作人员，因而需要从增加培训课程等方面解决这一问题。农机安全监理工作人员的培训不仅可以采取当面授课的形式，还可以通过网上教学、外派交流、实地实习等方法提升农机安全监理工作人员的工作能力，综合素质提升方面需要提升农机安全监理人员的沟通能力，在专业素质培训方面需要培养其关于新型农业机械使用、维修、保养等方面的知识，补充其缺乏的专业素质，推动当地农机安全监理工作质量的提升。

3 提速构建农机安全监督体系

农机安全监督体系的构建对于实现农机安全监督工作的质效提升有较为重要的作用。由于农机安全监理工作团队在实际工作中需要分散进行监督工作 ，那么工作团队就需要较为完善的监管体系，帮助农机安全监督管理工作团队形成监督体系 ，从管制和约束监管人员的工作方法 、工作时间等方面构建好监督体系。农机安全监理体系的构建需要从两方面做好工作 。 一方面，在农机安全监理体系中需要强化当地安全监理工作的规范性，采用较为先进的监理模式 ，分析其他地区典型的监理模式并参考其中可以借鉴的经验， 总体上增强团队安全监理工作模式的稳定性。另一方面，农机安全监理工作需要注意安全监理人员的工作素养 ，在审核工作中主要分析安全监理人员的安全责任意识、安全监理工作效果，优化安全监理体系。

4 检查农机操作人员证件审核与监督办理

由于农用机械的操作人员在工作中需要较高的操作熟悉度，为了使农机操作人员安全地使用农用机械，需要农用机械操作人员具备相应的操作能力与操作证件。 在农用机械操作人员证件审核工作中， 需要农机安全监理工作人员对证件进行多方面审查 ，其中包括证件的真实性 、证件的使用期限 、所办证件与农用机械是否匹配等 。农机安全监理工作人员通过了解上述信息，可以得知农机操作人员的操作水平与操作规范程度，对于符合安全生产要求的农机操作人员， 需要对其实际操作工作进行详细了解。 农机安全监理工作人员在审查证件和操作人员资质的过程中，需要结合当地农业生产情况。由于部分地区受当地证件颁发条件的限制 ，农业机械在购买时就很少或者没有提供操作证件的流程 ，农用机械操作人员学习使用机械是跟随家庭成员或者是身边的熟人 ，实际操作经验丰富但操作知识较为缺乏 。在这种情况下，农机安全监理工作人员需要对其区别处理 ，不能仅根据其是否具备操作证件来判断农用机械操作人员的操作能力。对于无证操作农用机械的人员，农机安全监理工作人员需要对其进行批评教育后引导其及时补办或者申请农机操作合格证书，引导农机操作人员在不熟悉农用机械操作流程时进行培训 ，提升其操作水平。 农机安全监理人员还可以在农用机械操作人员参加培训后对其进行专门的安全教育， 通过讲解一些提升农用机械安全操作的知识和案例， 使操作人员具备更多的安全操作知识，在实际使用农用机械进行农业生产工作时提升安全性。

5 农机安全监理工作的落实与规范

农机安全监理工作人员需要在统一的管理体系下进行安全监理工作 ，为了促进安全监理工作的落实 ，提升安全监理工作的效率，需要将每一份安全监理工作落实到位。每一位监理人员都需要有计划地完成安全监理管理系统中分配的工作任务 ， 实行农机安全监理责任制。 当发现某一农机安全监理工作人员负责的监理工作出现问题时 ，能够及时找到这一工作人员了解实际情况，尽快实行补救措施 ，减少由于安全问题引起的农用机械操作人员的人身 、财产安全，保证农用机械设备的安全运行 。 为了使农机安全监理工作人员具有较高的工作责任感 ， 农机监管部门在管理工作上可以使用责任倒查机制，将责任倒查至与发生安全问题相关的工作人员， 这样能够使农机安全监理工作人员更加重视工作，在保证安全监理工作效率的同时保证监理质量 ，并认真完成安全监理系统中布置的各项工作细节。

6 结语

规范性是当代农业生产工作的重点，也是农机安全监理工作中永恒的话题。农机安全生产监管部门对于农机生产安全性的认识也随着农机技术的发展在逐步转变，在安全监理工作上提出了更多适用于当代农业生产领域的监管模式和监管手段。为了保障农用机械设备的安全运行，使农用机械操作人员的安全得到基本保障，需要农机安全监理工作人员提升监理工作经验，具备较高的安全责任意识，积极对待每一件农机安全监理工作。农机管理部门需要在管理工作中构建较为完善的监理运行体系，使每一位监理工作人员都有工作标准，以切实保障农用机械操作人员的安全生产，实现现代化农业生产工作提质增效。