挑战·路径·成效： 新时代党的纪律建设问题研究*

龚迎迎

(安徽师范大学 马克思主义学院， 安徽 芜湖 241000)

在1922年的“二大”上， 中国共产党将党的纪律建设写进党章并单列一个章节， 并在《组织问题决议案》中指出：“凡一个革命的党， 若是缺少严密的、 集权的、 有纪律的组织与训练， 那就只有革命的愿望， 便不能够有力量去做革命的运动”[1]162， 这就强调了党的纪律建设的重要性， 自此党的纪律建设一直是中国共产党自身建设的重要内容。 党的十八大以来， 中国共产党在纪律建设领域取得了新的进展。 总结梳理这一阶段党在纪律建设上所取得的重大成果和主要经验， 对于推动新时代党的纪律建设具有非常重要的理论意义和实践价值。

1 新时代中国共产党加强纪律建设面临的挑战溯源

新世纪以来， 党的纪律建设虽然逐步进入到规范化制度化的阶段， 但少数党员干部仍然在不同程度上存在着纪律意识淡薄、 知法犯法的现象， 这就给党加强纪律建设造成了一定程度的挑战。

1.1 部分党员纪律意识不够坚定

《中国共产党章程》明确规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员都必须遵守的行为规则， 是维护党的团结统一、 完成党的任务的保证。”[2]25每位党员同志都必须严格遵守党的纪律， 这是各级党员基本的政治底线， 也是党内优化政治制度建设的必然要求。 所以各级党组织要坚持原则、 维护党纪， 党员要主动遵守纪律， 主动接受监督。 但令人担忧的是， 党内出现了一些并不和谐的现象， 某些党员干部不仅不能以身作则， 反而搞特殊、 行腐败， 某些基层党组织管理松弛， 碎片化现象依旧明显， 这就给党的纪律建设造成了负面影响。……