平台经济领域垄断和反垄断问题的法律思考

王先林

(上海交通大学 凯原法学院，上海 200030)

近年来，互联网平台作为数字经济时代重要的基础设施在提高我国经济发展效率和质量、丰富和方便人民生活等方面发挥着非常重要的作用，但与此同时，平台经济领域的垄断问题也日益受到关注，近期我国与欧美国家一样掀起了一股平台经济领域的反垄断热潮。平台经济领域的垄断和反垄断涉及的问题很多并且非常复杂，需要做冷静、客观和理性的讨论和分析。本文拟就平台经济领域的垄断和反垄断问题进行一些宏观思考，并就相关的热点问题进行法律分析，以作抛砖引玉。

一、 我国平台经济的发展态势与垄断的基本情况分析

(一) 平台经济的基本含义和发展态势

从最基本的含义来说，平台是一种居中撮合、连接拥有多种需求且相互依赖的两个或多个不同类型的用户群体，为其提供互动机制，以促进不同用户群体之间的交互与匹配，满足彼此的需求，并将他们之间产生的外部性内部化的市场组织形态[1]。从这个意义上来看，平台并非新生事物，古老的集市、现代的商场都属于平台。但只有与互联网深度融合之后，作为生产力组织方式的平台经济才应运而生。现在所称的平台为互联网平台，“是指通过网络信息技术，使相互依赖的双边或者多边主体在特定载体提供的规则下交互，以此共同创造价值的商业组织形态”。(1)参见《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》第2条。……