论邻接权与著作权的关系
——兼谈《著作权法》第47条(广播组织权)的解释论问题

张伟君

一、问题的提出

我国《著作权法》不仅赋予作者对其创作的作品以著作权，也赋予出版社对图书或期刊版式设计、表演者对其表演、录音制作者对其录音制品、录像制作者对其录像制品以及广播电台、电视台(以下简称“广播组织”)对其播放的广播、电视以邻接权，即我国《著作权法》所称的“与著作权有关的权利”(1)我国《著作权法》第1条也称“与著作权有关的权益”。但两者有何区别，未知。，或者简称“相关权”。2020年《著作权法》修改后，对于邻接权人享有的权利做了不少扩充，特别是广播组织对其播放的广播、电视享有的权利里面，新增了网络同步转播权和信息网络传播权。而广播组织是否应该享有信息网络传播权，无疑是这次修法过程中争议最大的问题之一。比如，有的学者从广播组织权利的客体应该是“信号”出发，认为赋予广播组织信息网络传播权，远远超出了制止“信号盗版”的范围，并批评广播组织权因此“演变成为广播组织就其播出的节目赋予权利”(2)王迁：《对〈著作权法修正案(草案)(二次审议稿)〉的四点意见》，载《知识产权》2020年第9期，第32-47页。。也许是为了回应不同观点以及消除公众的担忧，在本次修法的最后时刻，《著作权法》草案中又新增了看起来意在限制广播组织权利的行使并保障著作权人和其他邻接权人利益的条款，最后获得了立法机关的支持。(3)即“广播电台、电视台行使前款规定的权利，不得影响、限制或者侵害他人行使著作权或者与著作权有关的权利”。……