雄壁镇马铃薯产业发展的优化策略

蔡永波，金永精

（1.师宗县人民政府扶贫开发办公室，云南师宗 655700；2.师宗县雄壁镇农业农村综合服务中心，云南师宗 655700）

马铃薯又称“地蛋、土豆、洋芋”，茄科茄属一年生草本植物，块茎可供食用，是全球第四大粮食作物，原产于南美洲安第斯山区，主要生产国有中国、美国等。马铃薯传入中国只有300多年的历史，但在21世纪中国马铃薯种植面积居世界第二位，现在中国是世界上马铃薯总产量最高的国家。马铃薯产量高，营养丰富，对环境的适应性强。由于马铃薯非常适合在原来粮食产量极低，只能生长莜麦（裸燕麦）的高寒地区生长，很快在中国的多个地区普遍种植。马铃薯的广泛种植和高产，使其成为中国农民口粮的重要组成部分，对中国的粮食安全和人口的迅速增加起到了非常重要的作用。

云南省的马铃薯种植面积位居水稻、玉米之后，是全省第三大粮食作物。2019年，云南省马铃薯种植面积56.28万hm2，同比增加1.77万hm2，增幅3.2%；产量（折粮）209.2万t，同比增长10.2万t，增幅5.2%；单产增幅达1.8%。云南省马铃薯种植面积、总产量均排名全国第三位。力争到2020年，全省马铃薯种植面积达到80万hm2，平均亩产提高到1500 kg。云南一年四季均可种植马铃薯，鲜薯外销量稳步扩大，超过80%的冬马铃薯外销到全国27个省（市、区）。据中国海关信息中心及中商产业研究院提供的数据，2017年，云南省马铃薯出口量8.14万t，出口金额7601.68万美元，分别占全国马铃薯出口量和出口额的15.96%和27.04%；2010-2017年，云南省马铃薯贸易出口量和出口额平均占全国的10.37%和18.75%，位居全国第二位，是全国马铃薯出口大省。无论是种植面积还是出口数量，均名列前茅，目前种植马铃薯已经成为云南省山区农民收入的主要来源和脱贫致富的主要路径。云南省因高原山地气候的特殊性，其种植周期因区域的差异而不同，孕育出具有区域特色马铃薯产品。云南省马铃薯因品种繁多、淀粉含量高、营养丰富、品质优良，深受广大消费者的喜爱，并形成了区域品牌效应，如会泽县的“七彩土豆”、东川区的“开花洋芋”等。

目前，云南省提出全力打造世界一流“绿色食品牌”，并成立工作领导小组，此举为马铃薯产业发展带来了千载难逢的发展机遇。云南省将按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，走好特色路，打好马铃薯产业发展的“绿色牌”，加快马铃薯产业发展的转型升级，将云南打造成为面向全国和南亚东南亚的马铃薯脱毒种薯和商品薯生产交易中心，以及马铃薯产品加工基地。除此之外，还将加大马铃薯技术投入、财政补贴。因此，以可持续发展的观念来研究和指导师宗县雄壁镇的马铃薯产业发展，具有重要意义。

一、研究区概况

雄壁镇地处师宗县西北部，位于东经103°48′29″，北纬24°52′14″，东邻丹凤镇，西邻陆良县，南邻泸西县，北邻罗平县。东西宽10 km，南北长70 m，俗有“乌金之镇”的美誉。雄壁镇地形集山区、半山区及高寒山区为一体，山高谷深，境内最高海拔2304 m，最低海拔1850 m，是典型的高原山区，属低纬高原季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，年平均气温12.5 ℃，年降水量1100～1200 mm，全年无霜期241 d。境内的土壤以沙壤和红壤为主，适宜种植玉米、 洋芋，大麦、小麦等农作物，是师宗县最大的洋芋种植基地。

全镇国土面积225 km2，其中耕地面积4666.67 hm2，旱地 4533.33 hm2，水田 133.33 hm2，林地1.55万hm2，水面面积89.15 hm2，荒山荒地5032.73 hm2。全镇辖14个村民委员会，67个自然村，73个村民小组，总户数11 819户，总人口48 971人，其中农业人口47 036人，占总人口的96%； 劳动力27 952人，占总人口的57%。

二、生产优势

（一）地质条件

中国是世界上马铃薯总产量最多的国家，其主产区包括西北地区的甘肃定西市、宁夏固原市，西南、内蒙古和东北地区。其中西南山区的播种面积最大，约占全国总面积的1/3。雄壁镇以山区、半山区及高寒山区为主的地形地貌，海拔在1850～2304 m，境内的土壤以沙壤和红壤为主，其优质的土壤环境为马铃薯的种植提供了良好的地质条件。

（二）耕地资源丰富

雄壁镇国土面积225 km2，其中耕地面积4666.67 hm2，旱地面积4533.33 hm2，水田面积133.33 hm2，林地面积1.55万hm2，水域面积89.15 hm2，荒山面积5032.73 hm2。雄壁镇的耕地资源丰富，为马铃薯的种植提供了沃土，使得雄壁镇成为师宗县的马铃薯种植基地。

（三）气候条件适宜

马铃薯性喜冷凉，不耐高温，适宜的气候条件为雄壁镇的多季马铃薯种植提供了良好的生长环境。如果总降雨量400～500 mm，且集中在生长季，即可满足马铃薯的水分需求。雄壁镇的年降水量在1100～1200 mm，能够充分满足马铃薯的水分需求。雄壁镇的马铃薯可种植3季，一是大春马铃薯在2月种植，6-7月收获；二是秋季马铃薯7-8月种植，12月至次年1月收获；三是小春马铃薯1-2月种植，4-5月收获。年平均气温12.5 ℃，241 d的无霜期能充分保证秋季马铃薯的顺利越冬。

（四）种植历史悠久

雄壁镇马铃薯种植历史悠久，为马铃薯产业的发展奠定了坚实的群众基础，避免了种植技术传播难等诸多方面问题。

（五）劳动力充足

雄壁镇总人口48 971人， 农业人口47 036人，占总人口的96%。雄壁镇是师宗县的唯一产煤镇，从产业视角来看，属于农业、工业双向发展的产业模式，在煤炭产业发展迅猛时期，农民的主要收入靠煤炭工业，农业受自然条件影响，收入微薄，只能作为当地农民收入的辅助部分。当下煤炭产业转型升级，煤炭企业亏损严重，农民经济收入受到影响，加之政府进行产业结构调整，以发展特色农业为优势产业，促进经济健康发展，因而大量的农业人口从煤炭产业转向农业，为马铃薯产业的发展提供了丰富的劳动力。

（六）政府政策的支持

近年来，雄壁镇党委、镇政府着力于调结构、促转变，以核心样板推动、特色产业引领和搭建销售平台“三板斧”劈出雄壁产业发展新面貌。雄壁镇始终把粮食增产作为稳定民心的大事抓实抓牢，不断提高农业科技含量，促进粮食增产、农民增收。一是为农田量身制作“营养套餐”，有针对性地补充作物所需的营养元素，实现各种养分平衡供应，充分满足作物的生长需要，并实行马铃薯试验田，实现了马铃薯的单个增产，单亩增产，并获得了良好的经济效益；二是加大了农业发展投资；三是搭建平台畅通农业生产销售渠道。为破解农产品销售瓶颈，雄壁镇采取多种形式搭建销售平台，畅通农产品销售渠道，如目前创建的“雄壁农网”开启了联系世界的窗户。通过“雄壁农网”，及时发布农产品供求信息，“雄壁洋芋”“大舍豆腐”等一大批地方优质特色农产品为周边县（市、区）和其他省份所熟知，进一步提高了知名度。许多商家纷纷电话咨询，或者亲自到雄壁考察。每到洋芋等农产品上市的季节，广州、福建等地的客商云集雄壁，将一车车农产品运出山外。

雄壁镇的马铃薯是多季节轮种，分别为小春马铃薯、大春马铃薯、秋季马铃薯，其中小春马铃薯是冬闲水田旱作，一般种植时间1-2月种植，4-5月收获，2018年种植66.67 hm2，2019年种植200 hm2；大春马铃薯是春播作物，一般在2月种植，6-7月收获，2018年种植600 hm2，2019年种植1100 hm2；秋季马铃薯是套种作物，与玉米收获季节衔接，一般是7-8月种植，12月至次年1月收获，2018年种植较少，2019年种植43.33 hm2。根据4年来雄壁镇主要作物的种植面积可以看出（见表1），马铃薯的种植面积成倍增加，但是相比其他作物的种植面积，在总的种植面积中的比重并不是很大。目前雄壁镇马铃薯种植尚未形成规模化产业体系，一是整个雄壁镇的马铃薯种植区域分散，尚未形成区域连片种植；二是马铃薯种植只有初级的产品，尚未形成产业链条。

三、存在问题

（一）规模产业尚未形成

（二）基础设施落后

雄壁镇马铃薯生产过程中，生长周期与降水季节不相吻合、水利基础设施落后、灌溉条件差、抵御自然灾害能力弱，特别是冬春干旱缺水，严重制约马铃薯产业的发展。交通设施也是制约马铃薯种植的重要因素，雄壁镇多以山区、半山区为主，其地形条件复杂，田间道路路况较差，影响着马铃薯向外运输。

（三）技术带动作用弱

雄壁镇的马铃薯种植主要在山区和半山区，种植户田多地广，马铃薯的标准化栽培技术很难起到区域带动与辐射作用，生产优势和生产潜力未能充分发挥。

（四）种薯质量不能保证

目前，农户种植的马铃薯种薯是农户自繁自留的，一般是秋季马铃薯做大春马铃薯的种薯，小春马铃薯做秋季马铃薯的种薯，大春马铃薯又做小春马铃薯的种薯。这样自繁种薯，导致产量一年不如一年，缺乏品种质量保证。

四、优化策略

（一）实现规模种植，加大试验片区

一是加强种植基地建设，不断扩大规模，实行大规模连片种植，统一规模化管理；二是建立规划试验片区，根据具体情况分别建立小春马铃薯样板片区、大春马铃薯样板片区、秋季马铃薯样板片区，突出片区种植优势。

（二）加大基础设施建设

一是加大水利基础设施建设，水是农业的根本，是农业可持续发展和质量的关键保证，因此要加强以农田水利建设为重点，兴修水利以调节降水时空分布不均的问题，解决灌溉困难保证旱季丰收；二是加强田间道路的修建，道路的通达性制约着农业的发展，同时制约着马铃薯的运输，只有道路通畅产品才能拥有更广的销路。

（三）加强技术指导与培训力度

一是积极开展马铃薯标准化种植技术推广，涉及农药、化肥、种植、管理多个方面；二是成立技术指导小组，做好技术到户、技术到田、技术到人等工作，做到技术全覆盖，进行目标技术量化管理，由技术推动马铃薯产业发展；三是加大农户种植技术的培训力度，做到人人懂技术、人人会种植、人人能管理。

（四）加强新品种的引进，建立良种繁育基地

雄壁镇种植马铃薯的历史悠久，种薯大多是自繁自留，缺乏新品种的引进。一方面应增加新品种引进数量，重视马铃薯的育种技术研究；二是建立良种繁育实验基地，实现良种自供，保证种薯优质高产。