数字经济赋能公共服务高质量发展的作用机制与重点方向

■夏杰长 王鹏飞

数字赋能已经成为新一轮科技革命的普遍特征，推动数字经济在公共服务领域的理论研究，不仅可以有效提高公共服务的服务效率和公平程度，还可以通过数据资源的有效利用促进公共服务的高质量发展。鉴于我国数字经济赋能公共服务产业的发展现状，从信息不对称、集体行动和交易成本等理论视角出发，要着力从数字技术服务化、公共服务数字化和数字赋能效应化三个方面剖析数字经济赋能公共服务高质量发展的作用机制，面对数据安全、科技理论、数据鸿沟和平台垄断等制约因素带来的挑战，重点应在互联网医疗、在线教育和智慧养老等三大领域加强数字经济对公共服务高质量发展的影响研究。

一、引言

2021年10月16日，习近平总书记在《求是》刊发文章明确指出：“到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。”［1］这意味着，公共服务将在促进共同富裕中扮演更加重要的角色。特别是，在2020年我们打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会之后，社会大众对公共服务的高质量和均等化发展提出了更高要求。实际上，提高公共服务供给水平，使人民群众公平均等地分享改革发展成果，既是政府的重要职责，也是满足人民群众对美好生活向往的重要实现方式［2］。而党的十九届五中全会中指出的“要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”为我国公共服务的高质量发展提供了根本遵循［3］。……