苏维埃时期中共群团工作的特点与经验

■庞振宇

苏维埃时期，中国共产党探索出一条政治方向是根本、制度体系是基础、组织网络是核心、法制建设是保障、组织化参与是目的的群团建设道路。党通过中央、省、县、区、乡、村六级纵向党政体系与主要通过群团覆盖政治、经济、文化、社会的分层横向组织体系，编成一个几乎覆盖全社会的网络结构，苏区群众被编织在这个精密的“网络”之中，国家权力也因之而深入到基层社会和偏远乡村。群团工作增强了党和苏维埃政府的凝聚力与战斗力，是使历史天平向中国共产党倾斜的重要砝码，其历史经验在当代有着重要的借鉴意义。

群众团体（简称群团），亦被称为人民团体或人民群众团体，是与政党关系密切的政治性群众组织。苏维埃时期①，中国共产党在共产国际的指导下领导苏维埃革命并在苏区开始局部执政。在加强党的建设和完善苏维埃政权建设的同时，中国共产党努力协调与各群团之间的关系，经过群团中的党团，宣传党与苏维埃的方针、政策、法律、政纲，并且充分发挥群团与群众的天然联系，调动诸如工会、贫农团、共青团、妇女代表会、革命互济会、反帝拥苏同盟等群团的积极性，凝聚了民心，巩固了执政基础。目前涉及苏区群团的研究已有不少②，但关于这一时期中共群团工作的基本特点和历史经验还有深入研究的空间。

一、苏维埃时期中共群团工作的特点

苏区群团被定位为党领导和联系群众的桥梁与纽带，苏维埃所依靠的“柱石”和“助力”，以及群众学习共产主义的“学校”。……