碳达峰碳中和中节能管理要素分析

向俊杰

济南市能源和粮食综合行政执法支队

0 前言

2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，CO2排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，碳达峰碳中和成为我国应对全球气候变化，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球的总的行动纲领。为保障按期高质量地完成党中央的这个重大战略部署，各地政府正在立足本地实情的基础上积极探索制定本地区的碳达峰碳中和行动方案和研究具体实施路径。节能管理作为碳达峰碳中和中的重要因素，各地必然将其作为碳达峰碳中和的重要组成部分，以期借助其效用促进碳达峰碳中和目标的实现。但是，由于长期以来，在实践中对节能管理的性质、内容、作用等存在的误解，以及实施节能管理过程中的不规范操作，导致部分企业节能管理在实践中有时流于形式，不能充分发挥效用。因此，本文将根据我国现有节能法律法规的规定，从节能管理的性质、内容、作用等多方面对其进行全面、细致的分析，对照碳达峰碳中和的目标要求，研究现有节能管理与碳达峰目标和碳中和愿景之间的差距，并提出相应建议，以期对各地碳达峰碳中和行动方案的制定和具体路径实施有所增益。

1 节能管理分析

节能管理就是采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源[1]。……