拓宽融资渠道助推农业产业高质量发展的政策、问题和建议

河南濮阳经济开发区财政局 杨丽

引言

由于涉农融资本身的局限性，现有融资渠道难以适应产业化发展趋势。与其他行业相较，其经营成本高，回报率低且风险高，资本回转时间长，造成农业融资推进艰难，阻碍其高质量前进的步伐。为此，中央提出多项扶持政策，强化农业供给改革，以调整市场消费结构。

1 农业产业融资

1.1 内涵

农业方面产业融资是为补充现有产业链的金融模式。过往实践经验显示，市场金融机构严格考察对农业运行的整个链条，在原有基础上开展以生产活动为中心，向两侧延伸的体系。最终多参与方在部分数据上分享，以达到产业的高质量发展。此过程中融资资金来源于各参与方，维持产业链的正常运转，从各环节入手实现创收。以融资结构角度来看，与其他行业相似，包含内外部两类，内部由项目参与方支出。

1.2 特征

首先，农业融资的资金需求总量偏多。其属传统行业，包含的内容较多，同时，新型农业技术竞相涌现，不仅缩短部分项目的运行周期，还提高了运转风险，实际的资金需求量也随之提高。目前，受到各类政策的影响，参与农业的资本逐渐增多，形成紧张的市场氛围，再加上市场的不确定性以及食品安全事件频出，制约产业发展。对此，需要借助更多资本推动产业整体的协调转动，抵御风险因素。

其次，多样性的需要。农业产业处于不同经营时期，对融资呈现区别化的需求模式。农户通常注重融资的难度，但其中的企业主体一般关心规模以及是否和本产业相适应，考虑得更为长远。……