“十四五”规划背景下网络文化安全与文化建设问题

■ 张洪生

2014年,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观重要思想,指出“既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。”①总体国家安全观是开放的思想体系,随着时代变化,其内涵和外延不断发展变化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)将原有11种国家安全进一步凝炼,要求“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。”②同时明确了“十四五”期间国家安全工作的重点,“坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,全面加强网络安全保障体系和能力建设,切实维护新型领域安全,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。”③可以看出,网络安全不是独立的,不仅涵盖了新型基础设施安全、网络技术安全和数据安全等方面,还与政权安全、制度安全、意识形态安全等重点领域的国家安全深度关联,相互作用成为有机的整体,且具有同等重要的地位。以网络为代表的新型领域安全问题已经成为目前社会各界关注和研究的重点。

一、网络安全的内涵不断发展

学界总体上从技术安全的角度定义网络安全,认为网络安全是网络硬件、软件和信息受到保护,免受威胁、危害,没有危险的一种状态。随着技术的发展和网络应用的普及,互联网内容信息对网民的社会行为、思想观念和生产生活方式的影响越来越大,与国家安全的联系越发紧密,网络安全的内涵和外延也不断扩展。……