基层应急管理信息化现状及对策

文/王巍（郓城县应急管理局）

2019 年是应急管理部门组建到位后全面履职的第一年，是应急管理体系和能力建设整体谋划布局之年，也是各类灾害事故风险挑战明显上升的一年[1]。这一年我国的应急管理事业取得了长足的进步，2020 年1 月初召开的全国应急管理工作会议对去年的成绩进行了肯定。总的来看，应急管理体制已经明确，新的机制基本形成，力量体系初步建立，应急救援能力和效率显著提高，新部门新机制新队伍的优势日益显现，打了一场又一场胜仗，打出了应急管理牌子[2]。尽管我国应急管理体系建设近年来取得了巨大进步，但应急管理体系存在的条块分割、信息沟通不畅、资源难以整合、协调力度不够、重复建设等问题依然存在[3]。

一、信息化推进现状

（一）信息化建设推进快慢不一

突发事件管理工作是一项长期的系统工程。投资大，见效慢，造成一些地方对资料重视不够。受限于各地政府财政收入和对应急领域重视程度的差异，地方应急管理部门作为新成立的单位，大部分还没有制定地方的应急管理信息化建设规划，导致地方应急管理部门多采用《规划框架》作为指导，在地方特色需求方面匹配度不高，尤其在重大灾难鲜有发生的地方，一定程度上还存在着侥幸心理，在应急信息领域投入存在等一等的思想。例如在此次新冠疫情过程中，许多地方由于转求后缺乏资金进行系统整合，无法进行装备更新，以及缺少对维护人员的培训，使得很多系统并未在疫情中发挥出太大作用，反而是电话、手机APP 等发挥了关键作用，所以，加强应急管理信息的投入刻不容缓。……