信息网络犯罪管辖权的规则冲突与协调路径

满涛

信息网络犯罪管辖权的规则冲突与协调路径

满涛

（中山大学 法学院，广东 广州 510275）

信息网络犯罪案件的管辖权冲突已经成为我国当前互联网刑事司法治理中的一大难题。我国刑事管辖权的现有规则形式复杂、体系严密，仍无法妥当厘定信息网络犯罪管辖权的最后归属，反而在司法实践中形成了各种管辖权冲突。究其原因，主要是管辖权规则内部之间的冲突丛生，表现为犯罪地的过度扩张解释、指定管辖的二次冲突、并案处理的内在龃龉以及上提管辖的消极后果等。囿于信息网络犯罪的特质性，管辖权的冲突无法完全消除，妥当的应对之策应当是针对具体的规则冲突进行协调处理，主要包括以紧密关联为原则简化犯罪地的认定类型、完善指定管辖适用的规范化标准、建立强制并案规则与分案处理标准以及试点互联网法院专门管辖部分信息网络犯罪案件。

信息网络犯罪；管辖权；冲突；协调；紧密关联

一、问题的提出

当前，我国已经进入信息网络发展的超高速轨道，互联网普及率超过70%，互联网使用人数更是达到9.89亿规模①。庞大的信息网络体量正在成规模地改变社会运行模式，互联网这一被称之为“全球第四种公共领域”[1]的空间形态以无形的方式消除了现实空间的物理隔离，互联网上的行为及其结果也不再具有地域归属特征。正是基于这一点，各种犯罪行为在互联网领域大面积滋生，并呈现出井喷的态势，严重威胁国家整体安全与公民合法权益。……