关于“十四五”期间推进乡村振兴的若干问题探讨

贺雪峰

最近学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），就“优先发展农村，全面推进乡村振兴”的有关内容，思考“十四五”期间推进乡村振兴的若干重要问题，谈谈自己的一些体会。

一、关于拓展农民增收空间的问题

《建议》第二十五条指出：“发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。”增加农民收入几乎是每年中央一号文件重点讨论的问题，遗憾的是，中国城乡发展不平衡问题依然突出，城乡居民收入差距仍然较大。从这个意义上讲，增加农民收入确实是当前及未来一段时间三农工作的重点。

不过，当前农民增收主要来自进城务工经商所获的收入。农村经营性收入占农户总收入比重持续下降，其中原因很简单，就是农业产值占GDP 比重持续下降，小农户仅靠农业经营性收入难以致富。

农业经营性收入虽然不能让农民致富，但对农户家庭却又十分重要。一方面，绝大多数农户家庭中都有缺少城市就业机会的中老年父母留守务农，务农收入对农户家庭很重要。另一方面，留守务农，农村生活成本低，农业收入以外的自给自足经济不仅极大地减少了农户家庭支出，而且提高了农户家庭的生活质量。农业经营也为缺少城市就业机会的中老年农民提供了农业就业机会。劳动是人的基本需要，有就业有收入才有活着的意义。……