农村公共文化建设中政府与农民供需关系研究

慕良泽，曲建波

纵观历史长河，文化对于国家的发展和社会的进步起着重要作用。《易经》里讲：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”这是中国古代对文化的教化作用的经典诠释。怀古而观今，中国共产党的十九大报告提出了乡村振兴战略，乡风文明作为乡村振兴战略总要求之一，被放在了十分重要的位置。中国共产党的十九届四中全会提出要完善城乡公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，健全支持开展群众性文化活动机制，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设[1]，为我国未来的文化工作指明了方向。以史为鉴，继往开来，众多学者就农村公共文化建设进行了研究。相关研究指出：政府和农民作为农村公共文化建设的两大主体，其诉求表达与行为选择就是公共文化建设的集中体现。本文从政府和农民的视角来研究农村公共文化建设中的供需关系，即研究政府和农民在公共文化建设中各自的供给内容及需求满足程度，找出二者行为逻辑的一致性和矛盾性，进而探讨政府与农民协作推进农村公共文化建设的可行路径。

一、政府主导农村公共文化建设现状

农村公共文化是指由政府主导、社会参与构成的普及文化知识、传播先进文化、满足农民文化需求、保障农民基本文化权益的各种公益性文化活动和服务的总和[2]。基于此内涵，政府主导的农村公共文化建设主要涉及建设方式、建设内容和建设成效三个方面。……