乡村环境监察执法中存在的问题和解决策略研究

于圣颖，依宝库

（吉林省红石林业局公共事业管理处，吉林 吉林 132405）

对于乡村建设来说，保护生态环境是基础，特别是随着乡村工业化水平的提高，各类污染问题涌现，这警示人们保护环境的重要性。同时,环境监察作为保护环境的一种有效手段逐渐受到人们关注。

1 乡村环境监察执法中存在的问题

为了更好地保护乡村环境，各级环境监察执法部门都积极响应号召，履行相应职责，及时监督和制止破坏环境的行为。监察执法工作虽然在一定程度上对乡村环境起到了保护作用，但仍旧存在多个方面的问题。

1.1 执法能力难以满足工作需求

环境监察能力是监察工作的重要保证。目前，乡村环境监察执法人员的执法能力不足，缺乏专业性，所用的执法设备也较为陈旧。且由于监察对象是乡村，许多技术人员优先选择城市，导致乡村监察人员的技术层次较低，缺乏实践操作，不利于监察执法工作的开展。

1.2 监察方式落后

乡村的科技水平有限，使现有的监察方式较为落后，严重影响执法效率。一般的监察执法流程为监察人员到现场进行查看——调查取证——制作现场勘查笔录和询问现场负责人情况——提交监察局局务会研究形成会议决定——立案审批——制定行政处罚卷宗——下达事先告知书——下达行政处罚决定书——移交法务机关强制执行。在实际的监察执法过程中，调查取证环节缺少专业的勘察仪器和取证设备，监察人员只能凭借个人经验和专业知识进行取证，从而使得到的勘察结果并不完全准确。……