新乡贤参与乡村治理的作用、问题及路径

贺秋晗

（吉首大学马克思主义学院，湖南 吉首 416000）

新乡贤一直是乡村振兴、乡村治理中的特殊利益相关者［1］。在传统的乡村治理中，乡贤做了多方面事情，如政策解读、人才培养、项目及资金筹措等。2015年以后，各地纷纷开始成立新乡贤理事会，积极探索乡贤参与乡村治理的体制机制问题。新时代乡贤参与乡村治理的任务不仅包含传统乡村治理任务，而且包含时代任务，达到乡村振兴战略提出的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

1 新乡贤在乡村治理中的作用

乡贤文化从东汉时期开始形成，乡贤参与传统乡村治理的历史较悠久，且在乡村治理中担任重要的角色。在新时期的乡村振兴中，出现了“新乡贤”这个概念，重新回归“新乡贤治理”模式成为社会共识［1］。自新乡贤文化被提出以来，新乡贤不仅延续了传统乡贤的特征，还被赋予了新的要求，要坚持党的领导和具备社会主义核心价值观，身怀出众的才干或学问，具有崇高的声誉［2］。新乡贤开始成为新时期乡村振兴中的重要力量，发挥着越来越重要的作用。在湖南省湘西土家族苗族自治州（以下简称“湘西州”），因为历史和地理因素等特殊原因，很多乡镇政府与村民之间的关系不够融洽，而新乡贤的参与使得村民与政府之间的关系得到缓和，使乡村治理工作得到进一步推进。

1.1 调动村民积极性，促进乡村自治

在乡村治理过程中，新乡贤作为连接基层党组织与村民的纽带，充分调动村民的热情和参与度，使广大村民积极地参与乡村治理，实实在在产生一种归属感与责任感，促进村民自治与基层网格化服务管理相连接。……