乡贤治理：乡村振兴背景下人才振兴研究

邓陈缘

（海南大学马克思主义学院，海南 海口 570228）

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，为农业、农民、农村（“三农”）问题的解决提供了总抓手。习近平总书记也重点强调了乡村发展的5个振兴：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。人才是乡村振兴最重要的人力资源，对乡村发展从增量转向提质起着不可替代的作用。人才振兴的具体表现之一就是乡村治理有人才、乡村发展有人才。在国家治理现代化的过程中，乡村治理是国家治理的基础，而乡贤治理是乡村治理的重要手段。在已有的乡村振兴和人才振兴的学术研究中，乡贤治理是学者们关注的重点议题。胡鹏辉等［1］提出了新乡贤的概念，论述了新乡贤在新时代下的新作用，厘清了新乡贤在治理中的助力地位。白现军等［2］着重研究了乡贤在乡村治理中的参与过程，通过论述乡村治理面临的内生权威缺乏和外生权威弱化等困境来论证乡贤治理的必要性。徐晓全［3］通过乡村乡贤治理实践的案例分析，研究了乡贤参与乡村治理的形式，分析了乡贤组织的优势和问题，提出了乡贤治理方式的改进对策。乡贤治理是近几年乡村振兴研究的热点问题，尽管在乡贤的内涵和特点、乡贤治理的必要性、乡贤治理实践方式等方面，学者们已经进行了一定程度的挖掘，但依然还有学术研究空间。乡贤治理既传承了中国传统社会农村乡绅德行教化的自治模式，又融合了当代依法治国和以德治国的治理理念，做到了传统模式与现代理念的有机结合。……