农业社会化服务政策支持面加大

为实现小农户和现代农业有机衔接，农业农村部最近印发了《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》（以下简称《意见》），提出大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，力争经过5～10年努力，基本形成组织结构合理、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系。

大国小农是我国的基本国情农情。《意见》指出，要以服务小农户为根本，把引领小农户进入现代农业发展轨道作为发展农业社会化服务的主要目标，把服务小农户作为政策支持的重点。

第三次农业普查数据显示，全国小农户数量约有2.03 亿，占各类农业经营户总数的98.10%，经营耕地面积约占耕地总面积的70%，其中户均耕地0.67 hm2以下的农户约占农户总数的85.20%。人均一亩三分地、户均不过十亩田的小农生产方式，是我国农业发展需要长期面对的基本现实。

农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐表示，现阶段，最有效的途径就是通过发展农业社会化服务，把一家一户干不了、干不好、干起来不划算的生产环节集中起来，统一委托给服务主体去完成。将先进适用的品种、技术、装备等现代生产要素有效导入农业，实现农业生产过程的专业化、标准化、集约化，从而实现农业现代化。

实践表明，发展农业社会化服务，通过服务主体集中采购生产资料、统一开展机械化作业和标准化生产，能够有效促进农业节本增效和农民增产增收。据农业农村部抽样调查，通过生产托管服务，稻谷、小麦、玉米三大主粮单季生产成本均有所下降，产量均有所增加，纯收益分别提高23%、26.50%、20.20%。……