基于生活圈理念的西部地区乡村建设规划
——以锦屏县县域乡村建设规划为例

赵开拓

（云南汇恒高路工程项目管理有限公司，云南 昆明 650000）

0 引言

近年来，规划市场上出现“美丽乡村”“农村人居环境改善”“乡村振兴”“村庄整治”等多类乡村层面的规划，其规划内容虽大同小异，但也各有优点，部分规划目的为完善基础设施和公共服务设施，部分规划在完善设施基础上增加产业布局和特色打造等内容。县域乡村建设规划根据村庄的实际情况以及发展潜力对村庄进行明确分类，并通过合理配置生活圈实现均衡资源配置、基本公共服务均等化、维护空间公正，为乡村振兴战略实施夯实基础。

1 乡村建设现状

1.1 居民点分布特征

西部地区农村居民点多位于山区，规模小且较为分散，设施配套投入大且服务便捷度较低。虽然各地进行迁村并点或扶贫搬迁等集中建设，但限于故乡情结和迁村并点条件存在差异，实施存在一定难度，效果也各不相同。几户或十几户的小规模居民点仍保留下来，且位置、建设条件不佳，存在配套设施难以均衡和空间使用浪费等问题。

1.2 城乡建设速度差距大

与速度较快的城镇建设相比，村庄规划较为缓慢，原因不外乎几点：第一，之前一段时间内虽然村庄规划任务落实较好，但限于当时规划行业仍未成熟，规划编制较粗糙，内容较简单，未起到指导村庄发展的作用；第二，规划先行，实施未跟上，多地区虽然编制了相关的规划内容，但村庄建设未真正落到实处；第三，村庄优质资源尚未挖掘，特色产业发展和品牌打造意识缺失，思想固化。……