多举措保障产业用地，提高土地产出率
——以河北省唐山市为例

唐山市自然资源和规划局 李胜男 吴柳 史玉姣

1 土地产出率的内涵和意义

土地产出率是指土地单位面积上生产的服务和物品的价值总量：土地产出率=GDP产值/土地面积

它是衡量一个地区经济发展水平的重要指标，产出率越高说明土地利用的经济效益越好，集约度较高。

2 产业用地利用现状

2.1 唐山市整体土地产出率逐年提高，土地集约利用水平逐步提高

2015～2018年，唐山市平均土地产出率为49.06万元/公顷，仅为北京市的16%、天津市的31%。与沿海第二方阵城市相比，唐山市土地产出率约为宁波市的32%、徐州市的88%。在河北省内部，唐山市平均土地产出率较高，是全省平均水平的2.1倍、石家庄市的1.1倍。

唐山市土地产出率与京津、沿海第二方阵城市相比仍有一定差距，在省内处于较高水平，但增速较缓，说明唐山市需进一步提高土地利用效益，严格用地供给，切实提高土地产出。

2.2 一产用地利用率较高，需继续发扬优势

2015～2018年，唐山市一产平均土地产出率为5.82万元/公顷，为北京的5.4倍、天津的2.4倍。与沿海城市相比，唐山市为徐州的71%、大连的1.3倍、青岛的1.3倍、宁波的1.2倍。在河北省内部，唐山市一产平均土地产出率较高，是全省平均水平的2.3倍、石家庄市的1.2倍。

唐山市一产土地产出率较高，农用土地集约利用程度高于京津、沿海第二方阵城市，高于全省平均水平，说明唐山市县域农业经济发展较优，县域特色产业发展取得较好成绩，下一步需把县域经济放在更突出位置，多点攻坚，同向发力，在培育特色产业上取得进一步突破。……