高校自行采购风险及防范措施研究

蔡玉结

广西财经学院 广西南宁 530000

随着我国经济的快速发展，国家对高校的教学科研经费的资金投入不断增加，高校的采购需求不断地增加。政府采购目录大量减少，公开招标的限额大幅提高，自行采购范围扩大，为高校的教学设备、科研仪器采购减少流转程序和缩短采购周期，提高了高校的采购效率，促进了学校的建设发展[1]。在实际的采购过程中由于自行采购的文件编制、报价文件的评审和验收具有一定的专业性，但是学校的二级申购部门并不是专业的专业采购人员，在实际的采购业务中会存在一定的问题和风险，如何进行合理的风险防范是高校实施自行采购工作的重点问题。

1 目前高校自行采购工作的范围和流程

目前高校自行组织采购的范围是政府采购目录以外且达不到分散采购限额标准的项目，如广西壮族自治区货物和服务类项目的限额是50万元，工程类项目是60万元。自行采购项目的基本流程首先是采购立项审批环节，本环节需要项目咨询和论证，确定需求参数和预算，并报部门领导和校领导审批。其次是采购内部审批，本环节是申购部门将立项材料报采购部门、财务部门和审计部门审批[2]。再次是采购文件编制及会签，发布采购公告，组织开标评审，公示采购结果。最后是签订合同、供货和履约验收等环节。每一个环节都是影响自行采购项目是否顺利进行的重要环节，严重的还会带来质疑和投诉，针对自行采购环节中的采购风险，需要提出合理的风险应对措施，为高校自行组织采购工作的顺利实施提供有利保障。……