康县村级动物防疫员管理现状调查

安苏花，万太军

（1.甘肃省康县豆坝镇兽医站，甘肃 康县 746500；2.甘肃省康县畜牧兽医局，甘肃 康县 746500）

村级动物防疫员处于动物防疫体系最底层、动物防疫队伍的最末端、动物防疫最前沿，是整个动物防疫体系的重要基石，是贯彻落实各项畜禽防疫任务、落实防疫措施的主要力量，在保障动物卫生安全、畜产品质量安全方面发挥着重要作用。

1 康县村级动物防疫员管理现状

1.1 队伍建设情况

2013年，康县参照各地村级动物防疫员管理办法制定印发了《康县村级动物防疫员管理办法（试行）》，2020年予以修订完善。全县21个乡（镇）350个村选聘村级动物防疫员350名，每村1名。村级动物防疫员报酬实行中央、省、县财政按比例分级承担的办法，从2010年的人均600 元逐年提高，2020年达到人均3 000元。但由于财政困难，县财政无力配套，村级防疫员报酬仅发放省级财政拨付资金。目前，和最低收入水平及最低消费水平相比，村级动物防疫员报酬总体仍然偏低。在康县村级防疫员文化程度构成上，中专文化程度4人，占1.1%，高中文化程度93人，占26.6%，初中及以下文化程度253人，占72.3%；年龄结构上，60岁以上33人，占9.4%；50～60岁134人，占38.3%，40～50岁122人，占34.9%，30～40岁61人，占17.4%。

1.2 工作条件

一直以来，康县村级动物防疫员在村级活动场所或村级集体阵地没有工作用房。2017年，在基层动物防疫冷链建设中，省上为各村统一配发了疫苗储存冰箱，由村级防疫员负责管理使用。

2 存在问题

2.1 缺乏重视

《康县村级动物防疫员管理办法》规定，康县村级动物防疫员实行“县聘乡管村用”的办法，接受乡（镇）政府、乡（镇）畜牧兽医站和行政村三重管理。……