攻坚时期涉黑涉恶犯罪侦查多元化路径研究

李 媛

（1.北京警察学院，北京 102202；2.北京大学，北京 100871）

2018 年、2019 年、2020 年，是我国深入开展扫黑除恶专项斗争的三年。专项斗争开展以来，依法惩处了一批作恶多端的“沙霸”“路霸”“菜霸”“村霸”，净化了社会风气。[1]在坚持办案标准不降低的基础上，全国公安机关、检察院、法院全力依法推进涉黑涉恶案件办理，在打好专项斗争收官战的同时谋划常态化多元化路径推进侦办涉黑涉恶案件。

一、攻坚时期我国黑恶势力犯罪形势及特点

当前黑恶势力犯罪侦查应当以农村打黑为重点，狠抓城市中问题突出的地区、行业、领域，与基层“拍蝇”结合起来，密切关注网络涉黑涉恶犯罪不断增长的趋势，并注重对有未成年人渗入的黑恶势力犯罪团伙中未成年人的教育。从当前社会治安情况来看，扫黑除恶工作面临的形势严峻性表现在以下几个方面：

(一)农村黑恶势力犯罪侵害基层政权稳定

开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政基础的迫切需要。凡是基层政权组织软弱涣散、基层基础工作薄弱、腐败问题严重的地方，黑恶势力就会形成气候。一些地方之所以黑恶势力犯罪猖獗，根本原因在于黑恶势力具有一定的生存空间，具有适宜滋生的土壤。任其发展下去，必然危害我国社会主义政权，动摇党的执政基础。[2]农村黑恶势力犯罪表现尤其突出。通过对农村涉恶案件分析发现，因争夺基建工程、暴力拆迁拆违引发的寻衅滋事类涉恶案件占比较高；以非法采矿、非法出租倒卖土地使用权等手段破坏农村生态环境的案件呈局部多发态势；……