现代化进程中乡村治理机制的路径创新研究

王治玮

（天津师范大学 政治与行政学院，天津 300387）

一、引言

党的十九大会议明确提出，要加强创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理新格局，使广大居民安居乐业，使社会发展井然有序。党的十九届四中全会进一步指出，“社会治理是国家治理的重要方面，而乡村治理不仅是社会治理的重要方面，还是社会治理的重要基础”[1]。由此可见，乡村社会作为我国经济社会发展的“压舱石”，其能否得到有效治理，将对我国的现代化建设水平产生重要影响。然而，现今的乡村社会治理理念及治理方式与乡村社会结构发生的系列变化存在明显的脱节，并且相应的制度性供给明显滞后。于是在治理机制内卷化的制约下，乡村社会的治理道路未能发挥出其应有的治理效果。在经济结构和产业结构快速转型的当下，乡村社会结构作为国家社会结构中的重要组成部分，也必然不能置身事外，如何让乡村治理机制跟上社会结构性变革的步伐成为乡村治理现代化建设中必须要解决的关键问题。因此，要推动乡村治理现代化的发展进程，实现乡村善治，就迫切需要以乡村社会结构性变革作为切入点，直面乡村社会治理中的现实困境，为建构符合现代农村需求的乡村治理机制提供新的路径方向和有效对策。

二、现代化进程中乡村基层社会发展的结构性变革

随着我国现代化建设的不断推进，社会结构处于变革转型的重要节点。作为一个农业人口占比较大的国家，乡村社会内部结构的转型发展备受瞩目。……