《民法典》关于个人信息保护的亮点与适用

王红霞，刘青哲

（1.盐城市盐都区人民检察院，江苏 盐城 224005；2.上海对外经贸大学 法学院，上海 201620）

随着信息化和万物互联的大数据时代的来临，大量的个人信息被收集、利用。个人信息的收集使用使得生活变得更加便利、快捷，但个人信息受侵害的可能性也被加大，保护个人信息变得尤为重要。个人信息被非法收集、利用的现象层出不穷，甚至出现了造成严重人身、财产损失的案件。①比如徐某玉电信诈骗案和清华教授电信诈骗案。民法确立民事权利、民事法律行为、民事责任等，是民事领域的基础性、综合性法律。因此，民法必须回应人民群众在保障人民权益方面的需要，更好地维护人民权益。②参见全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨于2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的《关于<中华人民共和国民法典（草案）>的说明》。

一、《民法典》对个人信息的首次保护

《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）中的一个最重要的创新和最大的亮点是人格权独立成编，强化了对人格尊严的维护，顺应了人格权保护的发展趋势。③王利明：《民法典人格权编的亮点及创新》，《中国法学》2020年第4期，第5页。其中，在《民法典》人格权编中，一个重大创新和亮点是对自然人的个人信息进行了法律保护。

就方法而言，个人信息的法律保护分为公法上的保护和私法上的保护。公法上的保护，是指行政主管机关通过管制性规范对信息处理者收集、使用个人信息的行为进行管理（比如网络安全法等法律中规定的个人信息保护），以及刑法对侵害公民个人信息的犯罪行为进行打击。……