面向全过程的农资质量安全智能溯源监管研究

管孝锋，陈亚辉

（1.浙江省农业信息中心，浙江 杭州 310020 2.浙江工商大学，浙江 杭州 310018）

中国是世界农业大国之一，农资行业市场规模总计约两千亿元以上，农资是农业生产不可缺少的生产资料，直接关系着农产品的质量安全，直接影响农民的切身利益，农资市场监管事关农民利益和广大消费者“舌尖上的安全”，国家有关部门历来高度重视。例如，农业农村部等七部门联合部署启动2019年农资打假专项治理，强调要“严格农资生产经营许可条件和标准，严把审批准入关口，严防假劣农资流入农业生产领域，加快建立农资生产经营主体信用档案，强化农资信用体系建设。但与此同时，部分生产经营主体诚信意识仍然淡薄，制售假劣农资、违规使用农兽药、非法添加有毒有害物质等问题仍时有发生，损害了农民的合法利益和人民群众的身体健康，影响了消费信心，不利于我国农业产业的健康发展。据统计，2018年各级农业农村部门共查处假劣农资案件3878件，移送司法机关106件，捣毁制假窝点75个，为农民挽回经济损失1.25亿元。这迫切需要加快推进我国农资质量安全信用体系建设，构建以信用为核心，事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的新型监管机制。因此加强面向全过程的农资质量安全智能溯源监管研究势在必行。

1 农资质量安全溯源管控存在的问题

农资生产、流通加工、物流配送会差生海量异构与农资质量安全相关的客观数据，存在着质量信息难以采集溯源、融合分析等等问题，主要体现在以下几个方面：