云南民族地区全面脱贫与乡村振兴的有机衔接
——以鹤庆县西邑村为例

李季娜

（大理大学 马克思主义学院，云南 大理 671000）

2020年是实现全面脱贫、全面建成小康社会最关键的一年，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上提出了“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”的要求，［1］旨在确保全面脱贫向乡村振兴安全、平稳、有序地过渡。云南民族地区一直积极响应国家关于全面脱贫、全面建成小康社会的政策号召，取得了脱贫攻坚战的全面胜利，云南省933万农村贫困人口全部脱贫，其中88个贫困县全部摘帽，8 502个贫困村全部出列，11个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫。［2］农业农村发展取得了显著的成就，为乡村振兴开好局、起好步奠定了坚实的基础。以云南省鹤庆县西邑村为实际案例，分析全面脱贫与乡村振兴之间有机衔接的必要性及其内在关联，重点探讨二者衔接过程中出现的体制机制衔接不畅、“输血式”扶贫导致的实践主体内生动力不强、产业基础薄弱、人才培养机制不健全等问题，进而总结出只有通过推动乡村振兴与全面脱贫体制机制的融合、强化精神引领、构建和完善现代化产业体系、人才政策体系，才能更好地实现“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的目标。［3］

一、全面脱贫与乡村振兴有机衔接的现实必要性

当前正是全面脱贫与乡村振兴并存交会的重要阶段，推动二者之间的有效衔接，不仅有利于推动惠民政策由特惠向普惠转变，还能充分发挥二者在政策方面的张力作用，从而更好地帮助农民提升自身的获得感、幸福感和安全感，带动全体人民实现共同富裕。……