乌鲁木齐市实施草原补奖政策的效果

腾巍巍

新疆乌鲁木齐市畜牧水产技术推广中心，乌鲁木齐830063

乌鲁木齐是新疆的省会城市，具有天然的草原环境，呈现出生态与经济效益等共赢的局面。市政府出台了系列草原补奖政策并且每年都在执行，对草原生态形成了良好的保护机制，有效地保护了乌鲁木齐市的生态环境，弥补了市畜牧业发展中的各项支出，促进了市畜牧经济发展形式的转型，推动了市畜牧业的良好发展。

1 乌鲁木齐市草原整体现状

乌鲁木齐市具有良好的自然环境，其三面均有广阔的平原，东西部还分布着相应的山脉，由于受东西部气流的影响，其各地气候有较大的差异，以致各地草原的类型均不相同。在平原草地中主要包括荒漠草地、草甸草地等；在山地草原中，分布着山地草原、高寒草原等。因此，乌鲁木齐市的草地资源较为丰富，总面积为98.67 万hm2，约占全市总面积的63.5%。草地共有12 个类型，其中夏牧场面积12.14 万hm2，春秋牧场面积26.18 万hm2，冬牧场面积48.11 万hm2，可利用草原面积相对较多。但是，部分草地出现了严重退化的现象，春秋牧场较为严重，其中沙化草地面积约占总面积1/3，虫害面积约占30%，对草原生态形成了较大威胁。为此，乌鲁木齐市2015年开始实施草原补奖政策，目前草原禁牧面积约51.33 万hm2，在部分畜牧业地区，采用了轮牧方式，使草原退化速度得以降低，生态环境得以保护。

2 实施草原补奖政策后的生态变化

近年来，乌鲁木齐市根据草地实际状况的变化，不断出台并实施补奖政策，使畜牧业的发展与生态环境能够达到平衡状态。调查结果显示，草的数量逐渐增加，草的质量逐渐提高，草的高度基本正常，草原的覆盖面积不断扩大，整个草原的状况逐渐恢复正常，人们对草原补奖政策均持肯定态度，认为该项政策既保护了生态环境，又促进了畜牧业的不断发展[1]。补奖政策的实施，调动了牧民的积极性，促进了牧民保护草原的主动性，改善了本地的生态环境，减缓了草原的退化速度；植物生长的数量在逐渐增加，风沙的天数在逐渐减少。但是，随着草量的增加，害虫也在逐渐增多，给牧民又带来了新的挑战。因此，需要进一步制定政策措施，保护生态环境，促进畜牧业稳定发展，实现双赢目标。

3 实施草原补奖政策带来的效果

3.1 提高了牧民的养殖技术

要达到禁牧与畜牧业发展处于平衡状态，必须加强对牧民的培训，提高其养殖技术。在培训过程中，让牧民进行实际操作，确保其在实际养殖过程中，能够熟练使用科学的养殖技术。除了培训之外，还为牧民配备相应的专业技术指导人员，对牧民进行科学指导，使其在饲养过程中，能够达到理想的养殖标准。该项政策实施以来，通过培训大约88%的牧民掌握并提高了养殖技术，为科学放牧、保护草原打下了基础。

3.2 加强了牲畜结构的调整

实施补奖政策后，乌鲁木齐市的牲畜结构得到了不断调整，牲畜也逐渐适应了新的饲养方式，饲养的成本也逐渐降低。综合考虑，要进一步对牲畜结构进行合理调整，减少养殖小畜的数量，使其占比逐渐降低。另外，需引进良种牲畜，要求其自身体质较好，有较强的抵抗力，有良好的繁殖力，从而促进本地畜牧业获得良好发展。

3.3 增加了草原牲畜的数量

实施补奖政策后，乌鲁木齐市草原地区的牲畜数量在不断增加，生态环境也得到了充分改善。统计数据显示，政策实施后，牲畜的数量呈现增加的趋势，能够有效保证牛羊肉的有效供应[2]。其中，牛增加了17.68%，羊增加了20.97%，驴及骆驼数量也不断增加。2019年，绵羊的数量增加了2.27 万只，有效弥补了山羊减少的损失。鼓励牲畜养殖以圈养方式为主，成立合作社，以此有效增加牲畜数量，同时又能良好地保护生态。

3.4 改善了畜牧业的生产方式

实施草原补奖政策后，乌鲁木齐市畜牧业的生产方式得到了改善，使传统的放牧方式逐步向圈养方式转变，使禁牧取得了良好的效果。在实施过程中，根据草原地区的实际情况，逐渐推进圈养方式，将四季游牧的方式转换为半舍饲养方式，在天气温暖的季节，进行放牧，在较为寒冷的季节，实行圈养，有效保护了草地，使草畜逐渐达到了平衡状态，目前，半舍饲的生产方式得到了广泛应用，其占比达到了90.57%。

3.5 改变了畜牧业的经营方式

草原补奖政策的实施，改变了畜牧业的经营方式，在传统经营的前提下，逐渐增加母畜数量，提高牲畜质量和出肉率。在实际经营过程中，加快牲畜周转速度，缩短周转时间，提高牲畜出栏率，增加牧民收入。另外，还鼓励牧民积极加入合作社，加强对家庭牧场的扶持力度，促使养殖更加标准化、规模化[3]。随着经营方式的改变，乌鲁木齐市的养殖规模逐渐扩大，牲畜繁殖数量不断增加，畜牧业得到稳步提升。

4 结 语

总而言之，乌鲁木齐市针对草原生长的现状，提出合理的措施，不断落实国家的各项方针，积极实施草原补奖政策。该政策的实施，提高了牧民的养殖技术，加强了牲畜结构的调整，改善了畜牧业的生产和经营方式，增加了圈养牲畜的数量，逐渐扩大了养殖规模，有效缓解了草原的生态问题，取得了禁牧的良好效果，促进了畜牧业的健康可持续发展。