抗战时期陕甘宁边区的群众医疗卫生政策及其实践
——以边区疫病防治为中心的分析

张 戈,付建成

(西北大学 历史学院, 陕西 西安 710127)

陕甘宁边区是抗战时期中共中央所在地,也是“全国政策的标志性地区”[1],得到当时诸多政治派别的特别关注。群众医疗卫生政策及其实践作为陕甘宁边区政府推行的社会改革重要内容之一,在疫病防治、医疗卫生事业发展、稳定生产乃至开展社会动员中起到了重要作用。近年来,学界关于陕甘宁边区医疗卫生的研究主要集中于疫病防治、卫生机构设置和工作举措等方面(1)相关研究成果主要有:秦爱民《论抗战时期陕甘宁边区的医疗卫生工作》,载《宁夏社会科学》2003年第5期;温金童、李飞龙《抗战时期陕甘宁边区的卫生防疫》,载《抗日战争研究》2005年第3期;王元周《抗战时期根据地的疫病流行与群众医疗卫生工作的展开》,载《抗日战争研究》2009年第1期;陈松友、杜君《抗战时期陕甘宁边区的疫病防治工作》,载《中共党史研究》2011年第6期;吴云峰《华北抗日根据地与陕甘宁边区的医疗卫生事业研究》,载《西北工业大学学报》(社会科学版)2014年第4期;等等。。笔者认为,医疗卫生发展产生的政治和社会影响,仍有深入研究的必要性。有鉴于此,笔者以《解放日报》和相关档案资料为依托,以陕甘宁边区群众卫生运动中的疫病防治为研究切入点,力求探寻中国共产党在延安时期获取政权合法性和民众拥戴的经验,为当下的乡村医疗卫生事业发展和常态化疫情防控提供借鉴和参考。

一、常见传染病及其发病原因

陕甘宁边区地处西北内陆,交通不便,信息闭塞,社会发展长期滞后。……