新中国成立初期的毛泽东宪法思想及其当代启示

李凌云

（苏州大学 王健法学院，江苏 苏州215006）

在研究毛泽东思想的领域，毛泽东与法律的关系是不可忽视的重要论题。针对毛泽东的法制、法家、刑法、立法及立宪等方面的思想研究，已经发表了不少的科研成果。[1]其中，毛泽东宪法思想值得认真探究。新中国成立初期乃是毛泽东宪法思想的最高成就阶段，但此阶段的思想意蕴及其当代启示仍待拓展。在新时代，宪法在全面深化改革、全面推进依法治国等方面的重要意义不言而喻。正如习近平总书记所强调的， “依法治国首先要依宪治国，大力弘扬宪法精神，推动宪法全面实施。”[2]鉴于此，本文拟梳理新中国成立初期毛泽东宪法思想的基本内涵，揭示该思想对当代中国宪法建设的指导意义。

一、毛泽东在新中国成立前后的宪法实践

1.毛泽东与作为临时宪法性质的《共同纲领》

1949年9月29日颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》），是承载深远历史意义的临时宪法性质的文件，所肩负的是如何建立新中国以及建立什么样的新中国的时代使命。刘少奇对此评价道，《共同纲领》提炼了中国人民在前一百多年来尤其是最近二十多年革命奋斗的经验，属于宣告新中国成立的建国纲领。[3]《共同纲领》的宪法性特征，体现于宣告新政权合法成立、规定了权利义务以及建构国家政权制度等方面的内容。[4]《共同纲领》的起草和通过，凝聚着以毛泽东为首的中国共产党人、民主党派、无党派民主人士以及人民群众的智慧结晶。……