中国共产党党费制度的百年变迁与演进

王 昆

（上海交通大学马克思主义学院，上海 200240）

中国共产党的党费制度始于中共二大制定的第一部党章，是一项规定党费性质、表明党员资格、教育和保持党员初心使命及先进性的基本政治制度。但是相较于中共党史、中共党建史的其他专题史、专门史研究，目前学界对党费制度的研究较为零散。本文主要以党费制度的创设、发展和完善为研究线索，以党费征收、管理、使用、报告、检查等环节为研究对象，回溯党费制度变迁与演进的百年历程，拓宽已有研究的学术视野和理论深度。

习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出，“回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好”[1]。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，梳理和总结中国共产党党费制度的百年变迁与演进，既是新时代党史学习教育的重要内容，也是巩固执政基础、传承红色基因的必然要求，具有特殊的意义与价值。

一、新民主主义革命时期的党费制度（1919-1949）

新民主主义革命时期是党费制度的初创与奠基时期。在这一时期，党费制度完成了从无到有的转变，明确了交纳党费是党员的基本义务，根据革命形势调整了党费的收缴标准，奠定了党费制度建设的重要基石。

从概念形成史的角度来看，“党费”一词最早出现于1922年6月30日《中共中央执行委员会书记陈独秀给共产国际的报告》中，“党费，自1921年10月起至1922年6月止，由中央机关支出17655元；……