农村乡镇中小型饮水工程安全巩固提升设计方案研究

俞有赟

（甘肃省景泰川电力提灌管理局，甘肃 景泰 730499）

水与人们的生产生活关系密切，是社会发展与国民经济发展的基础，在新农村建设推进中不断提高饮水工程建设质量对于推动新农村高效建设具有积极意义。尤其是农村饮水工程，其是一项稳增长、赢民心、施德政的重大工程，通过多种饮水工程安全巩固提升措施，强化农村乡镇饮水工程管控质量，为促进农村振兴提供支持。目前，部分农村乡镇中小型饮水工程依旧存在设施不够完善、建设标准相对不高、水资源水质及水量不够稳定等问题，增加饮水工程安全隐患。

1 市县农村饮水的现状分析

近年来随着各省市农村饮水问题关注度逐渐上升，很大程度上推动了县市农村饮水工程的全面发展，为解决农民用水难、用水质量低等问题提供了助力，尽可能实现农村饮水全覆盖。纵观近年来县市农村饮水的发展概况，不难发现近年来县市农村饮水工程的具体发展，大致分为三个阶段，从解决农村人饮水困难到确保农村饮水安全，再到进一步提高饮水安全。首先，解决农村人口饮水困难的问题。我国幅员辽阔农村所占比例远超超过城市，且农村所在区域与城市相比在饮用水工程建设上难度较大，因此近年来农村饮水工程一直是农村相关工程的重点内容。其次，确保农村饮水安全。饮水工程较为复杂，涉及因素众多，在农村饮用水工程建设中，无论是环境因素的影响，还是农村饮水工程相关技术的影响，农村饮水安全建设都是当前饮水工程中必须要重点关注的内容。再次，水质安全十分重要。待饮水难问题与饮水工程安全问题解决后，饮水水质本身优劣成为饮水工程建设的重点，目前农村饮水水质安全工程已经逐渐提升日程，成为农村饮水工程不可或缺的重要组成部分。

2 县市农村乡镇中小型饮水工程安全巩固提升方案制定依据

尽管近年来县市农村各乡镇中小型饮水工程质量已经有所提升，但为了进一步提高农村乡镇饮水质量，确保饮水安全，依据目前农村中小型饮水工程安全建设中存在的不足制定相应的安全巩固提升方案，以有效确保农村乡镇饮水安全。目前县市农村乡镇中小型饮水工程安全建设方面存在以下问题：

2.1 饮水安全问题反复出现

2020年以来全市对农村乡镇饮水安全问题关注度增加，各乡镇积极助推饮水安全工程建设，但实际饮水工程建设中水质不达标的问题依旧存在，对饮水工程安全提升产生十分不利影响。这种饮水安全问题反复存在主要表现如下：（1）受多重因素影响饮水供应量不足、覆盖面积不够大。由于水资源枯竭、气候变化、原建设标准低、工程老化、水柜无盖、无过滤净化消毒设施、无入户管网等问题，导致饮水工程项目相关配套设施不全，使得饮水供应稳定性不足，一些饮水供应量不足等问题反复出现，阻碍乡村饮水工程高效开展。（2）饮水水质依旧存在不达标的问题，增加了饮水工程安全隐患。农村乡镇中小型饮水工程建设投资标准相对较低，一部分农村乡镇中小型饮水工程并未配置相应的饮水消毒设施、水处理设备等，水源地保护存在不到位等问题，导致出水厂的水质相对不够高，影响饮水工程安全提升。加之，目前市面上家用净水设备，所需要的费用相对较高，部分民众很难承担，使得净水设备并未得到前面普及与使用，增加水质不达标问题出现概率。

2.2 中小型饮水工程配套设施还不够完善

农村乡镇饮水供应实现离不开相应配套设施的支持，具备完善的饮水配套设备才能将饮水工程效益充分发挥出来，以实现不断提高饮水工程质量的目的。以农村中小型集中供水工程为例，前期供水所涉及人口相对较为集中，但工程后期所面对的区域为贫困人口、偏远地区，这些偏远地区相对自然条件较为恶略，工程施工难度比较大，所需要费用要更高，如果以相同的投资标准进行建设，很难确保后期工程质量。过去饮水工程建设中，受经济等条件限制，采用的水柜按照3个月每个家庭用水量预估，所用的水柜容量一般很难达到15m3/人，这种容积相对较小的水柜，很难满足当前实际居民对饮水需求。另外，部分水柜并没有加盖，或者缺少集雨沟、集雨场，导致水量蒸发快、蓄水少，影响水柜使用效率提高。

2.3 中小型饮水工程运行管控力度不足

当前该市部分农村乡镇中小型饮水工程建设中存在运动管控相对薄弱的问题，使得饮水工程安全水平提升缓慢，对农村饮水工程质量提高造成不良影响。目前中小型饮水工程运动管控不足表现如下：（1）单村单屯饮水工程规模相对较小，在收缴水费较为困难，维修费用等很难落实，相对管理难度比较大。（2）集中供水工程中水厂运行成本高，相对在饮水工程安全方面投入资金不足，对饮水工程安全提升产生不利影响。集中供水工厂市场改革力度不足，获得财政补贴存在一定不足，水厂运行成本无形中增加，使得水厂在饮水安全提升上有心无力。加之，大多数水厂管网主要腹部在田间地头，存在人为破坏的可能性等，对饮水安全产生一定不利影响。（3）家庭水柜应用后，受益农户后期由于管理水平不足、资金短缺等问题，对上级部门依赖性过强，使得工程维修难度大，对饮水使用产生不利影响。

3 县市农村乡镇中小型饮水工程安全巩固提升具体方案

3.1 中小型饮水工程总体布局设计与长效机制完善

面对中小型饮水工程总体布局存在的水质不足、供应不稳定等问题，在推进农村中小型饮水工程建设上从对中小型饮水工程进行总体布局设计、完善长效机制两方面入手，全面巩固提升中小型饮水工程安全水平。首先，强化中小型饮水工程布局规划。在进行农村中小型饮水工程布局时，从总体布局角度出发，充分考量供水经济合理、安全、方便管控等原则，综合考量居民用水需求、地形地貌、水源条件等因素，将饮水工程建设同脱贫攻坚等目标紧密衔接。在应对供水设施陈旧等问题上，加大资金投入充分运用先进水处理工艺、水处理设备等，加速中小型饮水工程建设。强化对中小型饮水工程项目管控，结合气候变化等，确保饮水供应稳定。其次，完善饮水长效机制全面确保饮水水质。为确保饮水水质，可以进一步完善饮水工程长效机制，强化对饮水水质的监测，并充分运用多种消毒设备等，持续性提高饮水质量，规避由于水质问题引发的饮水安全隐患，提高饮水工程安全水平。在水质监测上可以通过完善水质监测模式上入手，增加饮水质量检测频率，并做好相关水质检测结果记录，便于根据水质情况分析目前农村乡镇中小型饮水供应中存在的不足，给予针对性改进策略。在消毒设备运用上，适当制定补贴方案，调动民众购买家用净水设备的积极性，为水质提升提供支持。

3.2 完善中小型饮水工程配套设施

在农村乡镇中小型饮水工程安全建设中可以通过对饮水工程配套设施完善方式助推饮水工程安全建设，解决中小型饮水工程后期可能出现饮水供应效率相对较低的问题，促进农村乡镇饮水工程质量提升。首先，强化中小型饮水工程资金管控力度。在农村中小型饮水工程建设过程中，强化工程资金管控，根据饮水工程具体情况，适当分配不同饮水配套设施所需要的资金，并从全局角度分析，尽可能完善饮水工程配套设施。其次，充分运用大数据等技术对居民饮水情况进行预估。在中小型饮水工程设计中，充分分析居民饮水情况，根据未来20年～50年居民用水情况，确定所需要的水柜体积，以确保水柜容量可以满足民众实际使用需求。再次，结合当期发展实际情况，选择优质的饮水水源，充分运用完善加盖等方式提高供水使用率。

3.3 强化中小型饮水工程运行管控力度

面对中小型饮水工程运行管控中存在的不足，进一步强化对中小型饮水工程运行管理离开度，从整体管控计划制定、加速市场饮水市场改革、强化家庭教育等方面入手，全面助推中小型饮水工程安全巩固提升。（1）运用APP、公众号等手段加强同居民沟通，掌握居民实际用水情况，并开通微信预约维修等渠道，便于在饮水出现问题后第一时间进行维修，确保农村饮水工程质量与安全。（2）加速饮水市场改革。结合农村乡镇发展情况，助推市场饮水改革，划定具体饮水费用标准，在满足居民需求的同时，降低缴费难度，为水厂后期安全改进策略制定与实施提供相应资金支持。同时水厂需要加强对水源区域安全管控，避免破坏，提高饮水工程安全水平。（3）强化家庭教育。对居民正确用水进行教育，提高居民饮水设备维护意识等。

4 结语

综上所述，农村乡镇中小型饮水工程安全巩固提升设计方案涉及内容较多，如果存在上述饮水工程安全问题可以采取中小型饮水工程总体布局设计与长效机制完善、完善中小型饮水工程配套设施、强化中小型饮水工程运行管控力度等安全巩固提升方案，促进农村乡镇中小型饮水工程安全提升。