新时期全面推进乡村振兴的动力机制研究

高强，曾恒源，殷婧钰

(南京林业大学 经济管理学院，江苏 南京 210037)

一、引言

脱贫攻坚目标完成后，我国“三农”工作重心实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。这标志着我国实施乡村振兴战略开始迈入新的发展阶段。2021年中央一号文件聚焦“全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化”这一主题，对第二个百年奋斗目标下全面推进乡村振兴的重点任务和主要举措进行了系统部署，特别是对“十四五”期间的工作目标提出了明确要求。2021年6月1日起正式施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》，进一步为全面推进乡村振兴提供了行动指南和法治保障。

乡村振兴战略自提出以来，一直是学界关注的焦点。学者们围绕乡村振兴的理论渊源、科学内涵、困难挑战、动力源泉等进行了广泛的研究，形成了一批极具价值的研究成果。在马克思主义发展经济学和中国特色社会主义政治经济学的指导下，党对农村根本经济制度、基本政治制度的坚持与完善，是乡村振兴战略的理论渊源[1]。乡村振兴作为一个综合性概念和系统性工程，包括产业、人才、文化、生态和组织等多个层面的内容，体现了党和国家对人类社会发展规律的不断探索[2]。进入新发展阶段，全面推进乡村振兴不仅需要补齐人才、资金、技术、基础设施、公共服务、环境治理等方面存在的短板[3-5]，也需要应对城乡发展失衡、农村市场化进程缓慢、农业质量效益和竞争力偏低、乡村环境污染与生态退化等诸多挑战[5-8]，亟须深入挖掘内生动力，构建新的动力机制。……