危险品航空运输的法律问题研究

□ 中国民航大学 吴芮函 张莉琼/文

航空运输的危险品主要是指国际民航组织发布的《危险物品安全航空运输技术细则》中规定对危险品的定义。根据此细则，我国在航空运输危险品名录中较为详尽地列举了危险品种类，但随着人们生活需求的多元化，市场上出现大量新型外观的危险品，如因2020年网络营销的快速发展，为迎合消费者的多样需求，自热锅等便捷食品畅销，钢丝棉烟花等被国家禁止售卖的网红产品也被广大消费者追捧，各地机场先后查出乘客携带或托运此类产品登机的行为。除了不断出现的新型危险品，危险品名录中常见的危险品仍然大量出现在各大机场，如在内衣、鞋袜、裤脚等地藏匿兼具优盘、挂饰功能，形状各异的打火机、点烟器；再如在行李或身上藏有蝴蝶刀、折叠刀、手术刀等长短不一的刀具。除了乘客个人携带或夹带、托运危险品之外，可能造成更为严重后果的是企业违规托运危险品的行为。如2013年南航一航班发生的货物燃烧事件。又如2014年吉祥航空发生的因货舱烟雾报警备降事件，以及2019年国航A330发生的因电池货物爆炸引起货舱起火导致飞机报废事件等。这一系列的事件均因公司托运时瞒报、谎报、夹带危险品导致。上述事件仅仅是此类行为中的一小部分，据不完全统计，仅2015年就有七家物流与货运公司因瞒报谎报危险品品名，被处以罚款。由此可见，危险品航空运输行为尚未被严格规制，违规行为时而发生。……